靖江“三张清单”做实做优村（社区）法律顾问工作

靖江市司法局立足本地实际，区分律师、基层法律服务工作者、法律土专家的专长特色，探索推出“三张清单”严格把关村（社区）法律顾问的人员准入、制度落实和反馈监督，建好基层法律服务的延伸段。

一是“素质清单”严准入。广泛征求村（社区）干部群众意见，召开15家律师事务所代表座谈会，研究制定《村（社区）法律顾问工作规范》，列出村（社区）法律顾问选拔素质能力清单，涵盖道德品质、业务专长、基层经验、案件办理反馈等10项内容，为基层法律顾问准入设定门槛，从源头上提优村（社区）法律顾问资源。同时，筹建“征地拆迁”“婚姻家庭”“债权债务”“损害赔偿”等常见纠纷类型专家资源库，形成目录，方便村（社区）根据实际需要选聘对口律师担任法律顾问。截至目前，该市12个镇（街道）261个村（社区）已全部完成法律顾问聘任工作。

二是“制度清单”严落实。制定《村（社区）农村法律顾问制度清单》。要求每位法律顾问每月不少于一次上门协助村（社区）开展法治宣传教育、纠纷调解、法律咨询等常规业务，阶段性参与征地拆迁、土地流转、劳资纠纷、换届选举重难点工作，确保“一村一卷，一事一档”，今年以来，村（社区）法律顾问已参与村（社区）重点工作389次。逐季度、分街镇召开工作例会3次，进行工作情况通报、疑难案件讨论研究，加大业务交流，促进横向上取长补短。

三是“责任清单”严考核。梳理村（社区）法律顾问办理案件、参与事项的主要类型和重点环节，明确其修订村规民约，组织法治宣传教育，办理法律援助，参与纠纷调解，代理诉讼、非诉事务等12类责任事项，描述工作流程、细化工作要求，形成责任清单，制订《村（社区）法律顾问考核办法》，建立司法局牵头、司法所具体实施、村（社区）积极参与的“三位一体”监督机制，司法局设法律顾问反馈专线，司法所按月收集顾问工作月报、评估顾问工作，村（社区）公共法律服务窗口设意见箱，考核督促村（社区）法律顾问履职尽责，并将考核结果作为政府购买顾问服务和年度评先评优的重要依据之一。