毫无疑问，混合所有制是国企改革的关键命题。在新一轮国企改革不断深化、顶层总体设计呼之欲出的关键时刻，7月27日人民日报刊发了题为《发展混合所有制经济的新视角》的署名文章，就新形势下发展混合所有制经济的目的、意义和可实现路径进行了系统阐述。
文章认为，新一轮国企改革中的混合所有制有两处新意。首先，以前讲混合所有制是以股份制为主题，从股份制引出混合所有制经济，而党的十八届三中全会《决定》把混合所有制经济独立地提了出来。其次，《决定》指出混合所有制经济“是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展”。这就是说，混合所有制经济既是公有制的重要实现形式，又是非公有制的重要实现形式。
为什么要发展混合所有制经济?文章表示，党的十八届三中全会《决定》深化了对发展混合所有制经济功能和目的的认识：既是为了放大国有资本的功能，提高其竞争力，更好地发展国有经济;也是为了扩大民营资本等的发展领域，让民营资本更多进入国有经济，更好地发展非公有制经济。
文章指出了目前发展混合所有制经济要着重注意之处。第一，实行混合所有制改革，应以有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目的，从而坚持和发展社会主义初级阶段基本经济制度。第二，发展混合所有制经济应是双向混合，而非单向混合。要进一步打开大门，过去民营资本没有进入的某些产业包括垄断性产业，也可以让民营资本进入。第三，发展混合所有制经济，由谁控股应具体分析。既不是让民资侵蚀国资，也不是让国资侵蚀民资，而是要共同发展。
文章强调，国有资本参股民企，民营资本一般要取得绝对或相对控股权;民营资本参股国企，国有资本也要保值增值。所谓保值，就是存量资本要保持原价值，不能流失。有的国企既无关国计民生又经营不善，可由民资控股。所谓增值，就是要扩大资本、做大蛋糕。在扩大投资或进行新投资时，可按照投资项目的性质和国资民资投入的比例，由国资控股或由民资控股。民资参股国企，即使没有控股权，也扩大了经营范围，有利于缓解贷款和资源利用方面的困难，可获得增大蛋糕中的一块，有利于自身发展。