深圳能源宿迁泗洪4.2亿风电项目未批先建

01.10.2015  14:25

  噪音扰民屡遭投诉、项目涉嫌未批先建,深圳能源集团股份有限公司(以下称“深圳能源”)在江苏省宿迁市泗洪县的首个风电项目招致非议。

  记者调查发现,这个总投资4.2亿元的风电项目,共有28个风机,在今年上半年便已建成,但项目迄今为止未拿到用地许可,发电风车产生的巨大噪音更是让附近的居民苦不堪言。

  经验缺乏 深圳能源风电项目投诉不断

  江苏省泗洪县龙集镇,村民王啸林正在自家庭院里维修电视,在他身后不到200米的地方,一个高达百米的发电风车正在迎风转动。王啸林介绍,这个风车是今年年初建设的,“当时有人说是建绿色新能源,减少污染的,我们当时还很高兴。”但是,风车建成后,王啸林却日渐不满,风车转动时,发出很大的异响,而且随着风力的加大,这个异响也随之加大,这严重影响了他的生活,“晚上风稍微大一点,我们就被吵得睡不着。

  同样受此困扰的还有村民杨美娟,她告诉记者,风车建成后,自己晚上经常被吵醒。“那个响声太大,我们就像住在飞机场旁边一样。”杨美娟表示,附近的村民反映噪音很大,他们曾多次找到当地政府,要求停止这些风车的工作。

  9月10日下午,记者在采访时,遇上了正在对风车进行检修的工作人员,他告诉记者,由于当地村民反映强烈,他们正在对风车叶片进行降噪处理。这位工作人员表示,深圳能源位于泗洪县的风电项目共有28个风机,总投资4.2亿,占地近百亩。他称,目前国家对风力发电机与居民区的距离并没有强制规定,但在实际运作中,各家发电场都会尽量让发电机远离居民区,“我们业界的行规一般是500米,而深圳能源公司泗洪发电场的风车,离居民区普遍在300米左右,有的甚至更近,风车噪音必然会影响到附近居民。

  这位工作人员同时坦言,出现上述问题,主要是由于该项目是深圳能源在江苏的第一个风电项目,缺少建设运营经验所致。“之前公司没在居民集中居住区建设过风电项目,对于风车噪音对居民的影响并未关注过。

  泗洪环保局在接受人民网采访时表示,参照《城市区域环境噪声标准》,以居住为主的区域,白天不能超过55分贝,夜间不能超过45分贝,他们接到居民投诉后,便对该项目进行了检测,经过检测发现,该项目噪音确实存在高于上述标准的情况,环保局也立即下发了整改通知,要求深圳能源限期整改。

  记者随后来到深圳能源位于泗洪县的项目部,项目副总经理成胜昌表示,风力发电是由风车转动产生的,在这个过程中噪音不可避免。他们接到群众举报后,也积极寻找办法,目前正在对风机进行降噪处理。成胜昌表示,对于距离居民点太近,通过降噪不能解决的,他们将与当地政府商讨,对居民点进行拆迁。

  风电项目涉嫌未批先建

  不仅噪音问题,随着调查的深入,记者发现,这一项目涉嫌未批先建,目前尚未取得相关土地使用手续。

  泗洪县龙集镇镇长郑雪刚表示,按照国家规定,在农村集体用地上建设设施,需要先将该用地转化为国有用地,通过招拍挂手续后,企业方能取得土地使用手续,然后才能进行建设。

  龙集镇国土所一位工作人员向记者证实,深圳能源风电项目从2014年中旬开始建设,在建设中他们就去做了调查,发现该项目并未取得用地手续,土地所还就此约谈了企业负责人。

  深圳能源项目副总经理成胜昌在接受采访时表示,早在2011年,江苏省能源局就已经批复了该项目,项目的环评也经过了泗洪县环保局的批复,但是,由于种种原因,项目目前尚未取得相关用地手续。“我们前期所有的手续都全了,钱也交了,就等国土局给个证了,这就是个形式,早晚要给的。

  一位不愿透露姓名的当地国土部门工作人员表示,2014年9月,国土部通报了宿迁市多项土地违规,而泗洪县的“盖路种豆”也在通报之列,此后,国土部派出督察组,对宿迁的用地进行核查,这也导致了当地很多项目审批被暂停,而像深圳能源这样,通过将农村集体用地转化为国有用的情况,更是督查的重点,所以该项目到目前为止一直未审批。

  公开资料显示,深圳能源1993年在深圳证券交易所挂牌上市,是全国电力行业第一家在深圳上市的大型股份制企业,也是深圳市第一家上市的公用事业股份公司。公司以“做全国低碳清洁电力供应商的领跑者”为发展目标。针对其泗洪风电项目噪音污染及土地违规问题,人民网将继续关注。(应被采访人要求,文中王啸林、杨美娟为化名)

编辑:圣洁