家门口的“黑”河清澈了 淮阴检察公益诉讼助推中央环保督察问题整改

　　2022年4月，检察官对引河污染情况进行现场调查。

　　2022年6月，检察干警用无人机航拍方式巡河，查看整改情况。

　　今年3月，检察官实地查看引河河道整治情况。

　　“以前没有人在河边散步，刺鼻的臭味一股股涌上来，现在河水清澈了，住在河边心情美美哒……”近日，江苏省淮安市淮阴区检察院公益诉讼办案团队来到临河的某小区回访时，居民欣喜地讲述着周围环境的变化。

　　经过专项整治，临河的小区环境水清岸秀、绿草如茵，一改往日的“脏、黑、臭”面貌，而这些变化都源于此前的一则通报。

　　 中央督察组通报发出次日，两级院实地调查取证

　　2022年4月，中央第二生态环境保护督察组（下称“中央督察组”）进驻淮安市开展督察。同年4月26日，中央督察组将淮安“部分区县污水收集处理不到位、水环境问题突出”作为典型案例予以通报，其中就有淮阴区污水直排问题，而盐河主干流引河的污染问题尤为突出。

　　中央督察组通报发出次日，淮阴区检察院公益诉讼办案团队便携带无人机，联合淮安市检察院出动快速检测车实地调查取证。眼前的一幕让检察官眉头紧皱：很难想象城区还有这样的环境死角。小区门前的引河水体黑臭，多处排污口将生活污水直接排入引河、流入盐河，严重影响河流生态及周边居民生活环境。

　　专业检测人员对黑臭水体进行检测，多项指标超标。检察官走访当地街道工作人员了解到，临河的小区系群众自建小区，有常住居民400余户近2000人。因小区建设时不在城区范围内，城区市政污水管网未能覆盖此处。

　　为解决该小区生活污水收集排放问题，淮阴区曾投入56万元对小区南侧污水管网截污改造，铺设管道460米，新建污水井7个、排水井30个，提升泵站1座。然而，每天700吨的污水收集能力仍无法满足400余户居民的日常生活需要，所以出现上述问题。

　　 无人机助力核查，“回头看”督促整改

　　“作为盐河的一条重要支流，引河两岸人口密集，人民群众的日常生产生活与这条河流息息相关，污水治理迫在眉睫。”同年5月15日，该院在前期调查核实的基础上发出诉前检察建议，要求相关部门积极整改落实。相关部门及时研究确定整改方案，投入1000余万元对该小区雨污合流管道进行清淤和修复，铺设雨污水管道4550米，砌筑检查井289座，并对小区外的排水沟进行整治，疏通排水沟650米、清淤2600立方米，铺设植草砖护坡3562平方米，安装杉木桩2.2万余根，铺设河堤道路630平方米，种植绿化苗木1.4万余平方米。

　　一年来，该院通过无人机航拍方式监督整治情况。为打好污染防治攻坚战，保障问题整改不反弹，该院会同当地环保执法部门对整改情况进行“回头看”，同时联合社区向居民宣传水污染防治法，呼吁居民坚持健康环保生活方式，提高环保意识，不乱丢垃圾、不乱排污水，共同守护一江碧水。

　　“临河小区居民的生活污水现已全部接入市政污水管道，进入污水处理厂集中处理，彻底消除了生活污水溢流问题。”该小区居民告诉回访的检察官，现在小区周边的黑臭水体没有了，周边环境也得到极大改善。

　　 实现办理一案、治理一片、惠及一方的效果

　　与此同时，淮阴区检察院及时制发检察建议，建议行政监管部门挖病根、找病因、查病灶，切实找准问题症结，对养殖污染、粉丝厂排污问题进行整改，在生活污水收集方面，住建部门和属地政府排查污水支管网40余公里；根据污水处理厂进水浓度，相关乡镇政府、街道加强污水收集管网建设，今年年底前将完成建设并投入使用。监管部门还持续加强对污水处理厂运营单位、水质在线监测设备运维单位的监管力度，全力保障污水处理厂正常运行，使城区污水处理能力提升了一倍。

　　坚持举一反三，检察机关通过解决一个问题带动一类问题的解决，在黑臭水体治理方面，依法督促水利、住建、生态环境等部门和乡镇政府按照“横向到边、纵向到底、不留死角”原则，仔细排查小区周边、工业集中区周边沟渠排污情况并进行有效整治。

　　“检察机关通过发挥公益诉讼检察职能，依法督促行政监管部门履职尽责，形成整治水体污染的合力，实现了‘办理一案、治理一片、惠及一方’的效果。”淮阴区人大代表、王家营街道为民服务中心副主任侯建高说道。