南京秦淮检税发布防止利益冲突若干条 反腐作家周梅森拨冗作序

　　7月24日下午，江苏省南京市国家税务局第一稽查局、南京市秦淮区人民检察院共同举办发布会，针对税务稽查工作中涉及公权与私利冲突问题，共同制定并出台《税务稽查防止利益冲突若干条》，作为规范、引导和制约税务稽查人员行为的准则和指南。南京市国税局党组成员、纪检组长黄经东，秦淮区人民检察院党组书记、检察长陆宁平，第一稽查局政风行风暨机关作风建设特邀监察员，省、市相关媒体和单位及第一稽查局全体干部出席参加了发布会。

　　会议由市国税局第一稽查局局长倪云国致辞，市国税局纪检组长黄经东和秦淮区人民检察院检察长陆宁平共同主持《税务稽查防止利益冲突若干条》发布仪式，第一稽查局稽查各部门负责人代表全体稽查人员集体宣誓，将严格执行《税务稽查防止利益冲突若干条》中的各项规定，规范公权力的行使，最大限度地减少和杜绝因利益冲突诱发的腐败行为。

　　“防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败”是党的十八大提出的重要政治任务。为落实中央精神，“把权力关进制度的笼子里”，加强税务稽查制度建设是推进涉税领域反腐败工作的一项重要举措。《税务稽查防止利益冲突若干条》全文共十八条，分为“总则”、“防止利益冲突的行为限制”、“防止利益冲突的主要措施”及“附则”四个部分，主要针对税务稽查行使公权力过程中存在的利益冲突、权力寻租风险，围绕税务稽查选案、检查、审理、执行四环节执法行为，对税务稽查实际工作中可能出现的利用内幕消息谋取利益、本人从事营利性活动、以不当方式为本人或特定关系人谋利益、离职后相关行为等现实和潜在的公权与私利冲突问题，提出了规范性、禁止性要求和行为限制，并从利益回避、利益公开和监督处理等三个方面提出解决办法和措施，引导税务干部公正用权、谨慎用权、依法用权，防止权力滥用，促进廉洁稽查。中国作家协会主席团委员、江苏省作家协会副主席、《人民的名义》作者、编剧周梅森先生对《税务稽查防止利益冲突若干条》的立“规”宗旨和制度架构给予充分认可和肯定，并拨冗作序。

　　《税务稽查防止利益冲突若干条》的出台，在全国税务系统特别是税务稽查系列尚属首例，同时也是税务、检察两部门互联互通、合作共建的重要成果。近年来，秦淮区检察院与第一稽查局开展“检税共建”活动，积极发挥检察机关职能优势和税务机关专业优势，建立健全预防职务犯罪工作联系沟通机制、执法办案协调机制、调研预警工作机制、宣传教育协作机制和工作督查机制，形成查办和预防职务犯罪合力，先后共同编写《预防职务犯罪、促进依法稽查》、《税务稽查违规违纪违法惩治白皮书》等规范性文件，促进反腐倡廉制度建设。今年初，在秦淮区预防职务犯罪指导委员会指导下，检税两部门通过认真梳理近年来涉税领域存在的各类违纪违法问题、剖析发生的职务犯罪典型案例，并结合中央反腐败工作要求和基层税务稽查工作实际，共同编制了《税务稽查防止利益冲突若干条》，以此进一步规范税务稽查公权力的行使，促进依法、公正、廉洁稽查，推动各项反腐倡廉工作走向深入、取得实效。（詹惠  徐璐）