淮安检察推动建议提案 与业务深度融合

　　“用足用好代表委员建议提案这个宝库，用心用情办好每一份建议提案。”2022年，淮安市检察院始终秉持这一理念，以求极致态度，以工匠心精神，推动建议提案办理与检察业务深度融合，不断赋予人大监督、政协监督和检察监督新的契合点，交出了令人满意的答卷。春节前，江苏省淮安市检察院被市人大常委会、市政协分别表彰为“建议先进承办单位”“提案优秀办理单位”。

　　 零距离沟通

　　“去年疫情十分严峻，但检察院能够见缝插针，面对面征求意见建议，并邀请我参加‘法话西游’未成年人普法活动启动仪式等活动，在充分沟通的基础上，深化和提高了提案办理质量，也让我看到了检察机关对代表委员联络工作的真诚态度。”市政协委员、淮安市委老干部局副局长许国忠说。

　　淮安检察始终坚持建议提案办理前、中、后与代表委员“三见面”，深度了解代表委员们所思所想，同频共振中寻求最优解。利用案件庭审、案例讲述等时机，侧重邀请有建议提案的代表委员参加，以此加深对检察工作的了解。在办理涉及优化营商环境、企业合规等建议提案中，还主动以专家型代表委员为师，借力借智，并及时向代表委员报告办案取得的成效或者碰到的困难，寻求更多支持与共识，同时个性化定制代表委员参与建议提案办理以及成果转化应用方案，通过邀请代表委员参与检察机关视察调研、检察开放和新闻发布等活动，让代表委员全程参与、见证所提建议提案的办理工作。

　　据了解，2022年，淮安市检察院实行建议提案办理检察长负责制，分管领导亲自走访代表委员，面对面座谈交流，做到了事事有回音、件件有着落，见面率、办结率、书面满意率均为100%。

　　 案件化办理

　　“淮安检察高度重视代表的建议，无论是‘两会’提交的建议，还是日常提出的建议，均进行书面答复。我多次受邀参加听证、调研等检察活动，感到检察机关全方位、立体式地守护群众‘舌尖上的安全’‘脚底下的安全’‘个人信息安全’，深切体会到‘至淮则安’的暖心和安心。新的一年，希望检察机关进一步加强法治宣传，通过以案说法等方式，让群众更加了解检察、关注检察……”省、市人大代表，淮安广济医药连锁有限公司董事长朱华林表示。

　　公益诉讼、营商环境优化、法律监督等领域是代表委员关注的焦点热点，也是检察机关的着力点。淮安检察善于从建议提案反映的问题中发现、发掘检察公益诉讼案件线索等资源，指定经验丰富的检察官领衔办理，同时根据实际部署开展专项监督。对代表委员提出的一些法律尚未明确的监督漏洞问题，把其中的合理化治理建议转化为已经立案的公益诉讼案件中检察机关与行政机关磋商或者诉前建议的内容，对协办单位是行政机关的答复内容，作为建议提案答复的重要参考或作为行政公益诉讼督促履职的重要依据。

　　“针对代表委员关注的优化营商环境、护航企业发展，去年，我们举办两场‘至淮则安’护航企业发展案例讲述会；联合市委营商办、工商联等单位出台规范性文件26份。办理的涉企案件中，有2件入选最高检案例指引，4件获评省、市政法系统优化法治化营商环境典型案例，连续三个季度获评市优化营商环境红旗单位。”淮安市检察院副检察长赵文介绍说。

　　 百分百付出

　　一分耕耘，一分收获。代表委员对淮安检察机关提出的建议提案逐年攀升，数量质量均创新高，以往每年检察机关也就是一两件建议提案，去年一年两级检察机关收到建议提案23件，涵盖的领域也不断拓展，特别是九三学社淮安市委提出的《关于检察院深化新时代法律监督的建议》被市政协列为年度十大重点提案，市委常委、政法委书记周青亲自督办，助推检察机关法律监督质效明显提升。

　　淮安检察借力发力，持续加大执法司法全过程、全方位法律监督，努力构建“1+N”一体协作联动的法律监督格局，探索实践数字赋能法律监督新模式，建成“在案保”“案中号”等数字化监督平台。市人大常委会10月份专题审议全市检察机关法律监督工作情况报告。

　　“我们在办理市人大代表臧雪青提出的《关于建立强制报告网络填报的建议》过程中，充分发挥检察职能，会同市妇联等部门合力推动强制报告在保护未成年被害人中的‘吹哨’作用，精心制作强制报告宣传动漫、在校园悬挂春风未检举报信箱、在“i淮安”App设立举报平台，打通了强制报告制度落实中的‘最后一公里’。”淮安市检察院常务副检察长刘月进表示，将做强做实未成年人保护，让“法话西游”等未检品牌家喻户晓，不让问题少年掉队，不让每一个孩子受到不法侵害，织密未成年人“防护网”。