淮安市清江浦区检察院多套组合拳打好保“未”战

“根据相关规定，娱乐场所及其从业人员不得提供或者从事以营利为目的的陪侍，尤其是组织未成年人的，将会依法从严打击，在座的各位需要保持高度警惕和责任感。”近日，在江苏省淮安市清江浦区人民检察院针对娱乐场所经营者开展了一堂警示教育宣讲课上，与会的40余名经营者听完课后当场签署了《承诺书》。

近年来，淮安清江浦区检察院积极践行未成年人全面综合保护理念，建设“暖阳之家”“引航驿站”“清江浦区丝语未成年人司法社会服务中心”等一系列保障未成年人工程。今年3月，针对涉未犯罪特别是发生在KTV、网吧和电竞酒店等案件有所上升的实际情况，该院牵头联合辖区多个部门开展“净场行动”，针对KTV、网吧、电竞酒店等场所进行规范整治工作，实现犯罪源头治理与保护新业态发展双赢。

杜绝娱乐场所有偿陪侍

“在今后的经营活动中，我将积极履行自己的社会责任，拒绝雇佣未成年人，拒绝未成年人从事不法活动，做到合法经营。”参加完普法宣讲会的某宾馆负责人齐某说。

为何会有这场宣讲会？据清江浦区检察院检察官苏荣介绍，在办理一起KTV经营者招募、组织多名未成年女性从事相关违法活动的案件中，发现部分娱乐场所经营者经营理念错位、法律意识淡薄的问题，遂联合公安、市场监督管理为全区40余名歌舞类场所经营者上警示教育宣讲课。

“该案被告人徐某在两个多月的时间里，招募、组织多名未成年女性从事相关违法活动，并从中获利，虽然徐某最终获刑，但我们要从源头上遏制这种情况再次发生。”苏荣道出开展这场警示宣讲会的初衷。

为了进一步从源头上遏制，该院还邀请公安、文广旅游、人社等部门召开工作联席会，就执法、线索移送、案件办理等工作达成共识，开展娱乐场所突击检查5次，检查相关场所20余家次，发现问题作出责令停业整顿等行政处罚3件。

清江浦区检察院建设起一站式询问中心“暖阳之家”，检察官会针对亲情缺失、交友不慎等情况，专门邀请心理咨询师对案涉未成年人实施必要的心理干预，缓解其心理压力。另外，联系家庭教育指导师与监护人开展面谈，定期组织家庭教育指导讲座，多方努力共同帮助他们走出阴霾。截至目前，已为100余名未成年人开展20多场讲座活动。

向违规接纳未成年人上网说不

“我非常后悔自己的行为，感谢检察官阿姨给我这次改正的机会，我一定不辜负你们的信任和付出……”在不久前召开的一起不起诉宣告会上，曾是“网瘾”少年的小志紧紧握着清江浦区检察院检察官王燕的手激动地说。

2021年7月10日，小志与朋友在某网吧对面的巷子里抢劫杨某、刘某手机，后因刘某朋友带人赶至巷内将刘某带回而未遂。“我辍学后大部分时间都在网吧里度过，因为没钱上网，所以就想到了抢劫，这样来钱快。”归案后，小志如实供述了自己的犯罪动机和犯罪事实。

综合小志的犯罪情节、认罪认罚和社会调查情况，清江浦区检察院决定对小志作附条件不起诉处理，并邀请清江浦区丝语未成年人司法社会服务中心的专业人员对其开展帮教。考察期间，小志定期向检察机关报告思想动态和生活情况，并主动申请加入社区志愿服务队。

为了让更多的孩子远离网吧，清江浦区检察院立即与淮安市文化市场综合执法支队取得联系，移送案件线索，建议对涉事网吧从重处罚。文化执法部门接到线索后，开展调查核实，对涉事网吧作出吊销经营许可证的处罚决定。后该院还两次应邀参加文化执法部门组织的网吧经营场所执法“回头看”，对6家落实不规范网吧再督查、再提醒。

“通过对网吧经营场所执法督查，加强对辖区所有密切接触未成年人行业及未成年人不宜进入场所管理，全方位开展未成年人司法保护系列工程，来达到‘服务办案、服务帮教、服务保护’的工作目标。”清江浦区检察院副检察长张超运介绍。

规范管理电竞酒店等新业态

近年来，电竞酒店、剧本杀、点播影院等新业态发展驶入快车道，因其时尚、个性、便捷等特点，受到年轻人的青睐。2021年以来，辖区内电竞酒店、点播影院发生多起侵害未成年人的刑事案件以及涉未行政案件。

清江浦区检察院在深入调研、走访沟通基础上，依法启动公益诉讼调查程序，向新业态经营者制发《检察关注函》，呼吁经营活动中以禁止未成年人进入为原则，特殊情况时征求法定代理人的意见，发现未成年人受到侵害或疑似受到侵害的要及时报告。

针对新业态监管制度不健全、执法标准不明确等问题，清江浦区检察院邀请文化市场综合执法部门、公安就规范辖区电竞酒店管理工作进行会商，会签了《关于加强辖区电竞酒店规范管理的工作意见》，有针对性开展专项整治活动。自活动开展以来，该院与文化执法部门、公安机关对电竞酒店开展检查10余家。

据了解，2022年3月，清江浦区检察院联合辖区多个部门针对辖区内所有未成年人不宜进入场所开展“净场行动”专项整治活动，其中包括对网吧等传统行业开展执法回头看；对涉未案件中反映社会治理问题比较突出的宾馆、娱乐行业采取有效措施加大教育整治力度；对新业态联合相关职能部门会商明确管理举措，净化辖区未成年人成长环境，促使相关行业做到合法合规经营，有效预防未成年人犯罪、未成年人被侵害。

“保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪，检察机关责无旁贷。下一步，我们将践行最有利于未成年人的原则，用心用情护佑，依托‘暖阳之家’‘引航驿站’‘心语新苑’三大特色项目，全面落细落实一号检察建议‘保护、教育、帮扶’措施，努力丰富和完善‘一体两翼’青少年保护工作体系，并持续推进‘净场行动’走深走实，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。”清江浦区检察院检察长韩少芹表示。