淮安市改革事业稳步向前

　　今年以来，淮安市坚持落实顶层设计与自主探索相结合，坚持改革布局与落实相结合，紧跟节奏，推动全市改革稳步向前。

　　改革攻坚突破、进展顺利。市委今年以来召开2次常委会、7次深改组会议，研究审议国企、科技、税收、司法、教育等重点领域和关键环节改革事项，出台重大改革文件16个，进一步丰富了淮安改革政策体系；市领导通过深入基层调研会办等形式，聚力推进供给侧结构性改革、新型城镇化综合配套、行政审批制度、土地使用制度等重大改革。截至目前，年度138项重点改革任务已完成122项，其余跨年度事项有序推进。

　　试点项目纵深推进、示范作用彰显。2014年以来，淮安市累计获得国家和省改革试点项目35个，已有洪泽小型水利工程管理体制改革、盱眙相对集中行政许可权等9项改革试点初步完成任务，进入总结推广阶段。其余26个试点项目正在深入推进，其中，多规合一、投资项目多图联审、低碳城市等试点已形成阶段性成果或经验，对全市面上改革起到了示范引路、突破带动作用。

　　改革亮点纷呈、品牌效应放大。今年以来，全市共有31项改革举措在省级以上主流媒体宣传报道，其中国家级主流媒体13项、省级主流媒体18项。行政审批制度改革走在全国前列，盱眙相对集中行政许可权改革成为全省样板。政务服务综合标准化试点通过国家标准委中期评估，公共资源交易体制改革成为全省标杆。农村改革多点突破，农村土地确权登记颁证验收工作被省委农村工作领导小组表彰为全省农业农村政策创新成果奖、改革创新成果奖；农村产权交易市场在全省率先实现乡镇全覆盖。

　　改革红利释放、群众获得感持续增强。推行投资建设项目“四联合”并联审批，企业投资更加便利。优化“阳光警务”，全省首创“优选+自主”、“绿色通道”办理身份证措施惠及30余万群众。医改成果普惠千家万户，全市职工医保、居民医保和“新农合”三项保险参保率均保持在95%以上，政策范围内的住院费用报销比例分别达81.3%、72.7%和75.99%，城市公立医院药占比同比下降5.15个百分点。