淮安市推进供给侧改革 提升粮食产出效益

近年来，市粮食部门通过大力创建合作社、加大“淮安大米”品牌创建力度，提升粮食产出效益，推进供给侧改革。

大力创建粮食合作社。 以市场为导向，以粮食合作社为纽带，向前延伸参与粮食种植环节，向后延伸参与粮食加工环节，用效益把种粮农民、购销企业、加工企业紧紧链接在一起，打造“产、购、储、加、销”一体化、产业链发展新模式。我市国有粮食购销企业已参与创建各类粮食合作社105个，发展社员2.72万户，建立粮食基地38.8万亩，其中基地面积3000亩以上的32个，10000亩以上的9个，每斤粮食降低1分钱成本或增加1分钱售价，均可促进农民增收776万元，取得了国有粮库得粮源、民营企业得效益、种粮农民得实惠“三得益”的良好效果。今年，是我市粮食合作社“发展提升年”。我们将围绕“如何进一步提升和发挥粮食合作社效应”进行专题调研；召开全市粮食合作社理事长培训会；召开粮食合作社现场推进会，对县区合作社发展情况进行过堂检查；建立局领导对粮食合作社的指导联系制度，市、县（区）局领导分别挂钩粮食合作社，担任“粮食合作社发展指导员”；培训、评选三星级以上“示范粮食合作社”；建立健全粮食合作社信息库，实行“档案化”管理，做到“一社一档”；编撰“淮安市粮食合作社集萃”。

融合发展推进淮安大米产业与品牌建设。 深入推进淮安大米品牌建设，以此来提高稻米附加值，提高粮食产出效益。 具体说来，就是三链融合，六点统一，组建联盟（集团）。 三链融合。 在全产业链的基础上，融入价值链、品牌链。从消费倒引生产做全产业链，将各个环节紧密联系起来，进行规模经营。各个环节都融入品牌意识。 六点统一 指的是：统一种子、统一种植模式、统一收储加工、统一质量标准、统一形象包装、统一对外宣传。统一良种：统一推荐优良品种，主推“南粳9108”、“淮香粳15”等4-5个“淮安大米”专用品种。统一基地：选择水土条件优越的区域，通过流转或订单等方式建立淮安大米基地。统一种植模式：大力推广工厂化育秧、测土配方施肥、统防统治等先进种植模式和社会化服务方式，建设绿色大米基地，建立可追溯体系。统一收储加工：选择仓储条件好的粮库，建立淮安大米优质稻谷专用储存点。推介市级储备稻谷承储企业优先优惠与淮安大米加工企业合作。推进产业化经营，由取得授权的企业定点加工淮安大米。统一质量标准：参照国家有机、绿色等食品标准作为淮安大米的质量标准。在稻谷收割前，大米销售前，对其进行检测。统一形象包装：按照“企业商标+‘淮安大米’”的模式，统一设计包装，既有共性，又有个性。统一对外宣传：按照宣传整体方案考虑，根据节点和内容，统一对外宣传，集中展示形象。 组建联盟（集团）。 借助产业联盟的品牌推广和联盟科技平台，延伸产业链条，提高产品附加值；通过联盟的作用激励和约束集群内企业，以最低的柔性成本对外部需求做出敏捷的反应，实现资源的最佳配置和企业间的“强强联合”。在时机成熟时，以大型企业为核心积极组建淮安大米集团。通过集团规模式三至五年的大浪淘沙发展，形成一家龙头企业为主，三到五家为辅的优势大米企业集群。      （淮安市粮食局张爱如、赵一飞、管婧）