淮安市多措并举稳步推进夏粮收购

自入夏以来，为应对国内普遍的夏粮收购严峻形势，淮安市各地积极应对，多措并举，平稳有序推进今夏粮食收购，确保应收尽收保护粮农利益。自6月5日开秤收购至今，全市已收购小麦71.17万吨，其中国有企业收购38.52万吨（托市收购20.26万吨），社会企业收购32.65万吨。目前，淮安市全社会收购量、国有企业收购量和托市收购量均在全省位列第三。

今年夏粮收购异常严峻的形势有目共睹。一是仓容缺口前所未有。淮安市常年小麦商品量140万吨左右，国有企业常年夏粮收购量110万吨左右，今年首批托市库点128个、可用仓容接近50万吨，缺口60万吨左右。二是质量压力前所未有。符合托市收购质量的小麦少，质量问题已经超越仓容问题成为首要矛盾。三是经营风险前所未有。市场价格下跌明显，与托市价相差较大，未来市场不确定因素较多，风险难以掌控。四是舆论压力前所未有。由于市场价格下跌较多，仓容也比较紧张，部分种粮农民有怨气，社会关注度很高，粮食系统面临仓容、资金、市场风险等多重压力，处于风口浪尖。

夏粮收购的严峻形势引起了市委市政府的高度重视。4月19日，淮安市政府下发《关于扎实细致做好夏粮收购准备工作的通知》，4月23日向省政府报送《关于恳请协调解决夏粮收购仓容缺口的请示》，5月，市领导带队逐县区督查指导，组织召开五次联席会议，及时沟通情况、共同研究解决有关问题。淮安市委书记姚晓东、副书记练月琴分别在夏粮收购前作重要批示，要求做好夏粮收购准备工作并于6月17日视察全市夏收工作，对做好夏粮收购工作提出具体要求；副市长赵洪权更是多次召开夏粮收购工作部署会；市粮食局和中储粮淮安库、市农发行密切合作、迎难而上，全力以赴做好夏粮收购相关工作。

化解仓容不足，确保有仓收购。为全力做好小麦最低价收购工作，全市粮食系统采取“销售自营腾仓容、轮换储备调仓容、加快建设增仓容、即购即销少占仓容、争取移库出仓容、租仓收购借仓容、竞拍集并挤仓容、简易仓房扩仓容、对接大户缓仓容、协调厂房应急仓容”等十项措施缓解仓容缺口压力。夏粮收购前，全市共销售出库自营粮13万吨、轮换储备粮7万吨、新建仓容10万吨、落实即购即销12万吨、申报小麦移库计划4.8万吨、拟租赁社会企业仓容31.3万吨（正在申报）、成交出库托市小麦6.47万吨、搭建简易仓容3万吨，仓容不足矛盾已有所缓解。

提供优质服务，确保有序收购。在对小麦生产收购情况调查分析基础上，全市共对接种粮大户3100多户，提前联系，宣传政策，优先保障大户售粮，做到有名册、有预约、有通道。市粮食局5月份组织全市所有基层粮管所长培训，学习掌握粮食收购政策、明确粮食收购规范、熟悉“一卡通”系统使用，统一收购程序。要求收购企业价格上榜、标准上墙、样品上柜，开展延时收购、提高作业效率、营造舒适环境，让农民卖“明白粮”、“满意粮”。成立了7个督查组，机关人员分片包干，围绕组织领导、收购资格、收购行为、预案执行、基础管理、市场监管等6个方面进行专项检查，共组织检查30余次，出动人员637人次，检查收购主体545个，处理举报投诉187个，实施行政处罚3例，有效维护了市场秩序稳定。

加强宣传引导，确保规范收购。通过报纸、电视、网站、短信、微信等渠道和方式宣传政策信息，引导农民加强整理整晒、不收“白条”。各收购企业主动指导帮助农民进行小麦除杂、整理、晾晒、烘干，提高合格粮比例。国有收储库点全部做到价格公开、计量公正、作价公平，统一工作服装、统一挂牌上岗、统一收购凭证、统一收购流程、统一政策公示、统一咨询电话。至目前，淮安市粮食局监督举报电话9688981共接听电话210件，其中政策咨询163件，举报投诉47件，件件有落实，件件有回音。

收购不合格粮，确保有情收购。动态开展质量调查，抽检测算全市小麦质量情况。起草了小麦受灾情况报告和质量不合格小麦收储初步指导意见。建议引导农民加强整理、整晒，尽可能使更多小麦达到托市质量标准，卖出好价钱。对通过整理仍然质量不达标小麦，各县区提供“代收代储”、“自营收购”、“帮找销路”三种服务。金湖、淮安、涟水等地分解落实即购即销任务到每个库点，基层粮管所广泛联系客户，就船收购，边收边走，现已经即购即销小麦6.4万吨。本地社会企业收购量中接近一半是国有企业联系、引导销售的。（王啸、赵一飞）