淮安市四项机制推进科技创新突破

　　2014年，淮安市以创新驱动为核心战略，全面推动国家创新型试点城市创建，科技创新工作取得了显著突破。预计全年全市高新技术产业实现产值1400亿元，同比增长30%以上，科技进步贡献率预计达50%。
　　一是完善科技型企业培育机制。强化政府科技投入的导向作用，加大对科技产业化项目和科技企业的支持力度，为企业减免各类科技政策税额超过2亿元。研究制定并实施科技企业梯队培育三年行动计划，全年新培育并获认定国家高新技术企业76家，创历史新高。加快企业研发机构建设，全年新建省级企业研发机构30个，累计建成市级以上企业“两站三中心”670家。大力推广创新券使用，累计向1275家中小企业发放创新券9790万元，并争取省级创新券资金800万元。
　　二是改革科技合作机制。组织企业家“院校行”、“县区科技局长校园行”、院校专家“企业行”等专项产学研对接活动，先后与清华大学、驻苏部属院所联合会、美中创新技术协会等21家高校科研院所达成了合作协议；并与牛津大学ISIS公司、北京大学、复旦大学、青岛科技大学等20余家高校企业达成共建技术转移中心意向。出台《淮安市引进高校院所设立研发机构管理办法（试行）》，设立专项资金，支持研发机构的科研条件配备、人才团队建设和科研项目开发，并对引进科研机构实施绩效管理和考核退出机制。推进本土高校产学研合作机制，设立驻淮高校院所协同创新专项引导资金，鼓励驻淮高校积极开展加强技术转移和科技成果转化，全年推动驻淮高校院所新建立校企联盟60家，累计达500家。
　　三是优化科技金融体制。调整优化科技计划体系，减少“撒胡椒面”形式的小而散项目，全年安排市级科技专项资金5600万元，科技计划项目从往年的500多项减少为260项，集中力量支持创新能力强、发展前景好的项目，起到“四两拨千斤”的效果。新成立科技支行3家，筹建科技小额贷款公司1家累计达到3家，全市创投规模达6亿元。市财政再次设立800万元科技成果转化风险补偿专项资金。
　　四是健全科技服务机制。强化科技企业孵化器等创业载体规范化、制度化建设，全面提升科技企业孵化器载体孵化育成能力，成功获批苏北第二家国家级大学科技园，全市13家省级以上科技企业孵化器，集聚了300多家科技企业和200多名硕士以上高层次人才。启动建设淮安市科技广场建设，在苏北率先打造科技服务业集聚区，成功引进紫金科技呼叫中心、江苏佰腾科技有限公司等7家省级骨干科技服务机构入驻，年产值超10亿元。

来源：淮安市科技局