淮安市发展改革委突出八重点打赢攻坚战
“市委六届十次全会为我市下一步发展指明精准发力的方向和路径。”淮安市发展改革委党组书记、主任黄克清说，下半年，全市发展改革系统将继续弘扬“担当有为、兴业富民”新时期淮安发改精神、保持“咬定青山不放松”的不懈韧劲，对照开局之年“清单”和“十三五”大“账单”，用足用好后两个季度，突出八个重点，确保打赢“十三五”开局之年攻坚战。
一是突出拓展空间、扩大开放，在战略谋划争取上实现更大突破。抢抓淮河生态经济带建设纳入国家“十三五”规划契机，务实推进淮河生态经济带规划编制工作，力争年内完成、明年报批。出台淮河入海水道港口岸线规划，加快推进淮河入海水道二期同步实施二级航道工程前期工作，尽早开工入海水道二期工程。出台空港产业发展规划，加快空港产业园建设步伐。抢抓多重国家战略叠加机遇，深化“东融西拓、南联北接”发展思路研究，形成对接“一带一路”、长江经济带、江苏沿海开发、沿东陇海线经济带等国家战略系列政策文件。
二是突出部门优势、出谋划策，在参谋助手作用上体现更大作为。推动“十三五”总体规划实施，分解“十三五”目标任务，编发24个市级重点专项规划，完成高铁新区产业发展规划和入海二期航道港口岸线规划。完成半年、全年计划报告，落实供给侧结构性改革补短板任务、促进消费带动转型升级实施方案。针对全市经济运行出现的新情况新问题，做好月度、季度经济运行分析和工业景气调查，形成有情况、有分析、有建议的研究成果，推进其转化为实际工作的思路对策及发展成效。
三是突出项目为王、关键支撑，在增加有效投入上发挥更大作用。突出项目主抓手，全年完成规模以上固定资产投资2580亿元。落实“一考二报三单五制”推进机制，实行月度督查会办和半年督查推进，加快实施220个重大项目，全力推进30个10亿元以上重大项目建设，重点加快富强盐业一体化、敏实新能源汽车、中兴智慧产业园、德科码半导体芯片等一批重特大产业项目实施进度，全年完成投资1072亿元。按照“干着今年，备着明年，看着后年，想着大后年”的要求，编排2017年度政府投资和重大产业项目，适时调整充实完善三年滚动动态项目库。坚持以锲而不舍的盯劲向上争取项目、对外招引项目，确保完成招商引资年度目标任务。
四是突出转型升级、优化结构，在构建现代产业体系上担当更大责任。落实“4+3”服务业特色产业发展年度工作方案，编制、推进各特色产业发展规划及实施意见，重点抓好200个特色产业项目建设，全年完成投资625.7亿元。加快培育29家省市服务业集聚区，着力提升江苏淮安食品科技产业园、淮安电子商务现代物流园、淮安（涟水）空港产业园等重点服务业集聚区发展水平，积极推动电子商务、健康养生、文化创意等新兴服务业与其他相关产业融合发展，组织开展厦门服务业招商，确保服务业增加值占GDP比重较上年提高1个百分点，“4+3”服务业特色产业增加值占全部服务业增加值比重达到77%。出台“十三五”战略性新兴产业规划，落实“互联网+”20项行动计划。
五是突出激发活力、增强动力，在全面深化改革上取得更大成果。推进国家“多规合一”、低碳城市、信息惠民、新能源示范、生态文明先行示范区等试点，创造出更多的淮安特色经验。深入推进省级新型城镇化综合配套改革试点和涟水、洪泽、金湖、盱眙马坝等国家新型城镇化综合试点，努力打造全国新型城镇化建设示范区。不断深化新型城镇化投融资机制创新，积极运用PPP、市政债、投资资产债券化等融资模式，推进发行集合债。完成开发区审核公告目录修订，出台推动淮安台资企业产业转移集聚服务示范区建设工作行动方案。
六是突出借力发展、借梯登高，在拓展发展空间上形成更大格局。出台宁淮同城化规划，落实宁淮挂钩年度合作协议、宁淮同城化建设行动方案和苏北发展政策意见，主动对接南京江北新区建设，加快推进宁淮同城化，推动盱眙、金湖、洪泽融入江北新区发展，市域整体融入南京都市圈。实施南北共建园区提升工程，筹备长三角协调会第17次市长联席会议，组织淮安党政代表团赴新疆七师考察、南京党政代表团来淮考察、市有关部门赴西藏拉萨慰问等活动，确保援疆工作走在全疆、全省前列。推进落实军民融合深度发展“十三五”规划。
七是突出环保优先、生态先行，在推进绿色发展上取得更大进展。出台生态文明体制改革实施方案、低碳园区创建实施方案和“十三五”应对气候变化规划，推进低碳园区、低碳社区建设，完成碳峰值研究、碳排放报告和核查工作。落实产业结构调整指导目录，严控“两高一资”行业发展。推进光伏、风电项目建设和燃煤机组节能减排升级改造，降低电力行业煤炭消耗和污染物排放。加快敏安电动乘用车和博得专用车项目前期工作，争取年内分获国家和省发改委核准批复。
八是突出建强班子、带好队伍，在建设四大发改上展现更大成效。严格落实机关党委、纪检监察工作意见，工会、共青团、妇联工作计划，组织开展系列党群特色活动，继续举办《发改讲坛》、《道德讲堂》。推进落实委11个重点调研课题、系统47个创新创优项目，年底组织评选，争获市创新创优项目一等奖。开展“三学三跟进”、“学业务、提素质”读书读报和“三进三帮”、“三服务三争取”、“进百企办百事”等活动，争创省级文明单位，争夺101%服务流动红旗，争获全市十大经济新闻。