淮安审计扎实推进“镇村联审”工作

            在农村经济发展和城乡一体化进程中，镇村两级财务、债权债务、集体资产资源等项目的管理，一直都是广大农民群众关注的热点。淮安市审计部门聚焦该热点事项，拟用五年时间，对全市范围内镇村资源、资产实行审计全覆盖监督。

　　今年4月20日起，作为轮审第一年，淮安审计突出关注五个方面，扎实推进该市“镇村联审”工作。

　　一是关注镇村两级内部管理制度。通过检查内部管理制度的建立情况、重大决策是否集体讨论、支出手续是否完善等，关注内部管理制度是否健全有效，是否规范执行。

　　二是关注资源、资产使用管理。通过检查资源、资产是否存在违反决策程序，低价变卖、出租等情况，关注镇村资源、资产使用过程中的违纪违规问题以及资源、资产保值增值。

　　三是关注财政财务收支。通过检查收入是否存在虚增、骗取荣誉及其他经济利益情况以及各项支出是否符合国家财经法规、是否真实发生，关注镇村两级资金管理使用的规范性和真实性。

　　四是关注三公经费、八项规定执行。通过检查三公经费花了多少钱办了多少事、镇村两级“八项规定”标准确定是否合理，关注两项工作是否以有效履行职责为目标，费用开支有无接受监督、是否科学阳光。

　　五是关注农民利益保障。通过检查镇是否存在增加农民负担、侵占村居集体资产、转嫁费用负担问题及征地拆迁、承包流转、农业补贴、民政救助等农户利益的保障，关注农村城市化发展以及农村文化、卫生、养老等社会化服务完善过程中村居利益、农民利益保障情况。

　　该市拟通过此次审计摸清全市范围内镇村两级财务管理现状，反映乡镇在财政财务收支、村居在“三资”管理方面的突出问题，促进镇村财务管理规范；揭示侵害群众利益的典型事例，维护群众合法权益，促进基层党风廉政建设，促进农村和谐稳定。（黄澍玮）