淮安多部门携手破解农民工欠薪难题

　　中国江苏网5月19日讯 “现在工地实行实名制管理了，每天我们按照要求进行考勤，每月到底做了多少工、应该拿多少钱一清二楚，工资由总包单位直接打到个人银行卡上，不再经过小老板，我们工人的工资有了充分保障！”昨日上午，在市建筑行业从业人员实名制管理系统暨邮储“淮安建工卡”启用仪式现场，接过“量身定制”的个人银行卡，中机环建集团金融中心项目施工工人张海兵激动不已。据悉，尝试通过技术创新，在实现市场监管规范化的同时，有效破解农民工欠薪问题，在国内尚属首例。

　　解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定。市住建局市场处处长胡宏告诉记者，引发农民工工资拖欠纠纷的主要原因是工时、报酬结算不清或包工头卷款跑路，导致工人工资得不到有效保障。要从根本上解决这一顽疾，必须从这两方面着手寻找应对之策。为此，市住建局在进行深入走访调研的基础上，与工会、人社、银行等部门合作，牵头研发了全市建筑行业从业人员实名制管理系统，并配套发放邮储“淮安建工卡”。

　　据了解，该系统通过二代身份证和面部识别技术将建筑工程的所有施工、监理等从业人员信息录入管理系统中，通过人脸识别技术实现实名考勤，随后，系统根据考勤结果结合商定的计酬标准自动计算工资金额，最终通过专户银行实现专卡(淮安建工卡)发放。系统自动抓取银行工资发放记录进行匹配，项目结束或工人解除合同时必须结清工资，否则无法办理竣工备案手续，也就无法退场或结束项目。系统同时将从业人员考勤信息上传各级监管部门，实现对项目所有人员的动态监管。

　　市住建局副局长王守祥表示，该系统启用后，可实现“四大功能”：一是有效记录所有施工、监理等从业人员履职履责情况，实现主管部门动态远程监管，提高行政效率；二是有效记录农民工务工经历，为工资结算提供参考，为彻底解决农民工工资拖欠问题提供重要途径；三是通过对建筑从业人员实名制管理，有效记录从业人员工作经历、技术培训、安全教育等，从而形成档案数据库，实现全市建筑从业人员信息共享，为相关决策提供参考；四是邮储“淮安建工卡”还具有工会会员服务卡、工伤保险卡等相关功能，从而给建筑从业人员带来巨大的实惠和保障。此外，工人使用“淮安建工卡”，免收工本费、小额账户管理费、年费等费用，并可享受每月免收10笔省内异地存、取款手续费，每月免收10笔ATM跨行取款手续费，每月免收2笔跨省异地取款手续费(单笔2500元以下)等优惠。

　　据介绍，正式启用前，该系统已在全市20个项目工地试用，录入了3000余名从业人员信息，基本实现了平稳运行。接下来，相关部门将采取普遍推广和逐步覆盖相结合方式分类推进，在新开工工地全面推行实名制管理，与此同时，积极推动在建工地实名制管理覆盖，力争1-2年内最终实现市域全覆盖，20多万名从业人员将从中受惠。