淮安地税集中公告制度构筑阳光通透的管理“金鱼缸”

　　日前，江苏省淮安地税局依据新出台的集中公告制度，对全市范围内的867户餐饮业个体工商户定额等情况，借助《淮安日报》、《淮海晚报》等市级媒体平台，按不同属地，分三批次进行集中公告。近期还将对另外两项纳税人欠税和非正常户情况，在市级媒体集中予以公告。

　　新公告制度的起点是发挥“集中”优势，让社会反响倍增。将以往市内各地地税部门各自为政、各行其道的零散公告模式，转变为全市范围内平台统一、内容统一、格式统一的集中公告模式，读得更清楚、比得更明白，最终形成“不同地域对比看、经营户之间互相看、社会公众大家看”的管理制约圈，以提高治理能力，让管理实现增值。集中公告选定的个体定额、欠税和非正常户三个主题，都是税务管理的忽视点，但却是舆情聚焦的密集点。该局借助集中公告引起社会更加广泛的关注，用开放的治理来改善封闭的管理。公告前，由各税源管理部门逐户排查，自我检查存在问题；公告期，撰写告知函、感谢信，与公告内容一同寄给地方党委政府、人大、政协、各部门以及上级主管部门，提高关注度；公告后，畅通12366热线和举报热线，明确内部处置机制，接受外界咨询，修正管理偏差，消除“小隐患”可能带来的安全履职“大风险”。

　　个体餐饮业定额公告发布后，社会关注渠道拓宽、关注度明显提升，在不到一周的时间内，即有来自淮安市委市政府领导、地方其他单位的肯定，也有来自同行业的致电了解，还有纳税人的来信赞赏和举报咨询，激活了阳光透明管理下的“ 金鱼缸效应 ”。