淮安台资集聚示范区：汇聚合作新动能把握发展新机遇
淮安市认真贯彻落实中央、省对台工作决策部署，加强淮台交流合作，加速集聚台资产业，加快打造台资高地，台资示范区建设取得明显成效，形成了“千家台企落户、千亿产值贡献、千名台商汇聚”的良好局面。截至目前，全市累计设立台资项目1300多个，总投资190多亿美元，实际利用台资60多亿美元，占全市利用外资总额超过50%。如今，淮安汇聚了富士康、实联化工、敏安电动汽车、旺旺食品、鹏鼎科技等20多家台湾著名企业，是长江以北知名台企落户最多的地级市之一。
引领淮台发展新方向
今年4月，淮安出台《2019年淮安台资集聚示范区建设实施方案》，在打造台资产业集群、深化与昆山等台资密集区合作、提升台资发展平台建设水平等方面推出了45条举措。
多年来，全市上下一以贯之推动台资产业发展，投注了巨大精力，凝聚了多方力量。据介绍，淮安市委市政府高度重视对台工作，将其作为扩大对外开放的重要战略，成立了由市主要领导担任组长的台资示范区建设领导小组，强化协调推进，并积极争取上级支持。2014年，国台办批准淮安为全国唯一的台资企业产业转移集聚服务示范区。2016年，江苏省政府办公厅专门出台《关于支持淮安台资示范区建设的若干意见》，并建立23家省直部门参加的台资示范区建设联席会议机制，为台资高地建设注入强大动力。去年12月，淮安台资示范区建设联席会议第一次会议召开，对支持淮安昆山台资产业协同发展、支持淮安台资示范区重点产业发展、支持淮安打造长三角区域交通枢纽等事项进行明确。
为加强政策引导，淮安还先后制定出台《进一步加强服务台资企业的意见》《进一步加快台资集聚高地建设的若干意见》《推进台资示范区核心区建设意见》等系列政策文件，给予台商台企同等待遇，支持台商台企在淮发展。去年7月，为贯彻落实国台办、国家发改委关于促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”，淮安在全省设区市率先出台《关于促进淮台经济文化交流合作实施办法》，从促进经贸合作、推动台胞创业、引进台湾人才、深化淮台交流、优化台商服务等方面推出58条举措，致力于为台商台胞来淮创业就业、交流发展营造最优质环境，提供最优惠待遇。据不完全统计，全市台资企业获得工信、商务、农业、科技等省市扶持资金4000多万元；20多家台企获得国家级绿色工厂、省紫峰奖、省级跨国公司地区总部、省级示范智能车间、省级企业技术中心等省级以上表彰或资格认定。
此外，淮安还与上海、广州、苏州、东莞、佛山、嘉兴等台资密集区建立常态化联系，建立台资企业转移承接对接机制。2017年5月，淮安市政府与昆山市政府签署《台资经济协同发展合作备忘录》，在推进产业园区合作、服务台资企业转型升级、开展经贸文化交流活动等方面建立协同发展机制。今年以来，江苏省发改委、江苏省台办牵头完成《关于促进昆山试验区与淮安台资集聚示范区协同发展的意见》初稿并上报省政府；淮昆两地频繁互动，签署《共建淮昆台资合作产业园框架协议》，4个昆山转移台资项目入驻园区。
彰显两岸合作新作为
苏北唯一“台企集聚破千家、投资破百亿”的设区市；连续7年被台湾电电公会评为大陆地区投资环境“极力推荐城市”……从2006年富士康落户淮安，到全市累计设立台资项目1300多个、总投资190多亿美元，13年来，淮安与台商谱写了一段又一段两岸携手发展的佳话。
据了解，目前淮安台资龙头企业竞相涌现，产业基础坚实可靠。据统计，全市累计批准台资制造业项目900多个，其中先进制造业占30%左右，在全市重点打造的“三新一特”产业中，新一代信息技术、新能源汽车及零部件、盐化凹土新材料和食品4个产业的龙头均有台资企业。同时，台资还逐渐向农业和现代服务业延伸，对现代农业、仓储、房地产、商业零售以及金融服务等行业的投资日趋增多，台资房地产开发公司、餐饮娱乐酒店、咨询公司等均已在淮安出现，台资呈现出与二三产融合发展之势。
富士康项目从开工到投产，仅仅295天；实联化工项目从立项、环评到审批完结，只用了18个月；时代芯存项目从签约到开工仅用时8天，从开工到封顶用时不到9个月……一个个“淮安速度”的背后，是淮安创新理念提出的“101%服务”，也道出了一只只台资“金凤凰”选择淮安并非偶然。
近年来，在创新开展对台招商的过程中，淮安用十年磨一剑的韧劲成功打造“101%服务”品牌，成为淮安对台招商的金字招牌，并享誉两岸。据介绍，淮安整合各涉台部门资源，通过设立项目代办中心、开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛、组织“与台企同行”活动、建立“台商服务在线系统”等措施，有效形成网络化、精准化、法治化、特色化“101%服务”体系，让台商真正“进一个门，办所有事”，“101%服务”实现升级换代。2017年，全国台商台企服务工作经验交流会在淮召开，“101%服务”品牌走向全国。
拓展淮台交流新局面
2006年11月29日，以“台资在大陆的发展走向及苏北地区承接台资的优势”为议题，首届台商淮安论坛（时称金秋投资洽谈会暨台商企业——苏北经济发展论坛）举行。毫无疑问，这是淮台经贸交流与合作史上堪称开天辟地式的创举。也正是从这一天起，台商论坛平台为淮安推进两岸经贸合作、加强交流往来积累了经验、提供了启发。
如今，台商论坛已走过13个年头。在海峡两岸的共同关心推动下，台商论坛已经形成了独特的品牌效应，不仅有工、商、学、政界等重量级人物济济一堂，还吸引了各方媒体全方位聚焦，在两岸产生了广泛而深刻的影响。除了实实在在的项目之外，台商论坛对淮安知名度、美誉度的影响则更加广泛、更加深远，更多的两岸同胞也更加深切地感受到了淮安的魅力。13年来，5000多名台商及岛内政要通过台商论坛走进淮安。
2017年的第十二届台商论坛签署台资项目35个，总投资17.6亿美元；2018年的第十三届台商论坛签约新能源汽车、半导体、现代农业等项目34个，总投资354.1亿元人民币。
与此同时，“两周”活动也在岛内持续掀起“淮安旋风”。淮安市委市政府主要领导每年分别率团赴台开展“台湾·淮安周”“淮安经贸文化交流合作周”活动，通过举办专题产业推介会、密集参访行业协会和企业等途径，推动淮台经贸文化交流。据介绍，“2019台湾·淮安周”共签署或达成合作意向59个，协议引资36.31亿美元。
近年来，淮安不断扩大淮台交流规模，拓宽交流领域，提升交流层次，努力构建全方位、宽领域、多层次的淮台交流合作新格局，共绘“两岸一家亲”的“同心圆”。2015年淮台直航以来，淮安赴台公务参访、商务考察、观光旅游的民众每年逾1万人次，台湾每年来淮交流、工作、学习的朋友也超过1000人次。淮安还重点打造企业、教育、科技、文化、观光、医疗卫生、基层、社会管理八大交流平台，举办两岸青年菁英特训营、“漂母杯”诗歌散文大赛、“郎静山杯”台商台胞摄影大赛、两岸院长论坛、淮台智慧社区对话等系列活动，促进淮台交流向各领域延伸。值得一提的是，淮安还成立了大陆首家台商学院和台创学院，积极创新服务台商台企模式，引入两岸高校优质科教资源，为两岸青年创新创业和教育文化交流打开了新通道，2016年获评“国家级海峡两岸青年就业创业示范点”，淮阴工学院、淮阴师范学院累计签约80多名台籍教师。
为提升交流层次，淮安每年邀请国民党高层来淮访问，加深双方了解，深化双方感情，实现以政界互动促进经贸共赢，尤其是淮安与台湾重要工商团体的交流互动日益频繁，台湾工业总会、工商协进会、电电公会、商业总会等先后来淮考察交流，寻求合作机遇。目前，金湖荷花荡景区、古淮河文化风光带创建成为省级对台交流基地，并设立天泉湖旅游度假区市级交流基地，定期开展特色交流活动。（孔雪 王小宝）
来源： 淮安经济技术开发区 转自：新华网