淮安举办全市生态文明建设专题讲座

　　4月25日下午，淮安市举办全市生态文明建设专题讲座，邀请南京大学环境学院副院长李爱民主讲，副市长窦立夫主持讲座。各县区政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态新城、盐化新材料产业园区管委会分管负责人，各县区环保局主要负责人、分管负责人和业务科长；市直生态文明建设领导小组成员单位分管负责人、联络员等计180余人聆听了讲座。

　　李爱民教授从国际生态文明建设概况、淮河流域水生态文明建设关键技术和淮安市水生态文明建设状况以及清安河整治构想等几个大的方面，从理论的高度和实践的角度，由远及近、由面到点地进行了系统地讲解，对淮安生态文明特别是水生态文明建设提出了很好的指导意见。

　　演讲结束后，窦立夫做了点评，他说，李院长的报告内涵丰富、生动详实，指导性、操作性和实践性都很强，不仅使我们对生态文明建设有了更为深刻的理解，而且启发了我们绿色发展、建设生态文明的新思路，对我市各级领导干部更好地提高生态文明意识，推进国家生态市和生态文明建设示范市创建，必将起到有力的促进作用。

　　窦立夫要求，大家要深入学习领会李院长辅导内容，重点要联系全市生态文明建设大会提出的坚持“生态优先，绿色崛起”的战略取向和作出的“四个决不”的底线要求（决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不走“先污染后治理”的老路，决不以牺牲后代人的幸福为代价换取当代人的“富足”，决不在面临经济下行压力形势下拉开环保“闸门”；确立的“苏北争先进，全省争进位，全国争特色”的“三争”奋斗目标），立足淮安实际和本职工作，推进工作的措施、落实工作的成效，不断提高淮安生态文明建设水平。

　　窦立夫就结合本次讲座学习体会，如何实现“三争”奋斗目标，推进淮安生态文明建设提出了几点要求。一要在发展观念转变上争先。一方面，发挥目标考核的导向作用，通过加大生态文明建设在全市科学跨越发展目标考核中的权重，推动各级领导干部观念转变。另一方面，各县区要对照新的技术体系，在9月底前完成生态文明建设规划新编和修编工作，更好地发挥规划的引领作用，努力通过观念率先升级推动工作争先进位。二要在服务发展转型上争先。发挥环境保护的引导、倒逼作用，服务供给侧结构性改革，严控新上和淘汰相对落后的低端低效产能，尤其要在经济面临下行压力形势下，有效遏制部分地方“病急乱投医”的思想冲动倾向，真正做到市委姚书记要求的确保环保“闸门”不失守。服务产业结构和空间布局“双升级”，优化三次产业比重，促进主导产业调优调高调绿，推动城市及其周边地区产业空间布局优化。加快推进节能环保产业发展，努力在源头控污的“起跑线”上率先起步、争先抢跑。三要在污染防治监管上争先。以环境质量改善为核心，重拳整治化工园区，严格做到市委姚书记要求的“三个一律”，即：超标排放的企业，一律限期整改；限期整改不达标的企业，一律停产整治；低于准入“门槛”的项目，一律不得引进，特别要注意吸取近期泰州靖江爆炸事件教训，全面、彻底地排查和消除各类环保安全隐患，切实做到整治好、管得牢、保长效；坚决打好打赢大气、水、土壤三大污染防治战役，着重解决污染扰民的民生“痛点”问题；以危废、固废以及污水处置为重点，加强环境基础设施建设和规范化运行管理，提高硬件配套保障水平，努力使PM2.5下降幅度和群众对生态文明建设的满意率保持全省先进行列。四要在内生动力转换上争先。把改革创新作为绿色发展的持久内生动力，严格按中央和省里统一部署，积极稳妥地开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革工作，注重结合地方的产业、人文、区位以及资源等特点，勇于创新，善于融合，使环境监管网格化、水环境区域补偿、生态环境质量离任审计、党政同责和终生追责等机制在淮安“落地生根”，开出淮安“花朵”，并尽可能多地在生态建设对外交流、环保文化培塑等方面形成一套特色机制。五要在示范创建活动上争先。紧紧围绕姚书记提出的“生态文明建设总体保持苏北领先水平，率先建成国家生态市和全国生态文明先行示范区”的目标，坚持“目标导向”和“问题导向”双驱动，以“问题导向”支撑“目标导向”，实行重点问题项目化、项目目标化、目标责任化，每年解决一批重点问题，正在修改完善的市级层面的生态文明建设实施意见和十大行动方案一旦正式下发，各县区、市直相关部门要在2个月内完成任务分解、责任细化等工作。去年省级生态文明考核结果近期已经公布，各县区和市直各相关部门要认真对照扣分项，查清原因，加大投入，在3个月内整改到位或拿出务实管用的整改措施，确保创建活动取得实实在在的成效。