江西：总队长自揭“消防腐败” 支队“一把手”将无审批权

　　“少数干部利用执法权‘吃、拿、卡、要’，插手消防工程，指定设计、施工单位，推销消防产品或其它生活用品，非法谋利……”日前在江西鹰潭召开的全省消防规范执法廉洁执法现场会上，消防总队总队长房凌春严厉批评当前存在的“消防腐败”现象。为此，江西将推广“鹰潭经验”，建立权力约束机制，消防支队“一把手”将不再分管具体业务。

　　“公安消防监督人员手中既有社会广泛关注的行政审批执法权，又有日常监督检查处罚权，已成为廉政问题多发的高风险领域之一。”房凌春指出，廉洁执法迫在眉睫，有的干部在消防行政许可中利用手中权力或明或暗地设置障碍，压案压卷，故意拖延时间、刁难企业，得了好处乱办事，不给好处乱找事；个别执法人员目无法纪，为所欲为，违反强制性规范的要求，明知存在问题，仍然审验通过，有意“放水”；有的打着严格执法的幌子，利用自由裁量权“做文章”。

　　针对上述问题，江西公安消防总队决定，在鹰潭试点成功经验基础上，在全省逐步推行两项新制度：一是副职签批行政许可制度。支队长将不分管具体业务，负责履行监管职责，组织案卷评查，做到审批与监管分离，形成“正职监管、副职分管”的权力约束机制。二是执法行为现场记录制度。建立消防执法电子证据管理系统，要求所有监督执法行为必须使用执法记录仪，每个执法行为音视频和图片资料都在电子证据管理系统中分类存档，实现执法行为可视留痕、可查可考。同时将纸质案卷和电子证据管理系统信息互相印证，确保真实一致，规范执法行为、杜绝虚假案件，防止执法行为“体外循环”。

　　江西省公安消防总队副政委、纪委书记欧阳漾认为，执法中存在的种种问题的破解之道和治本之策，就是要加强规范执法、廉洁执法建设，要以规范执法来依法查处消防违法行为，从而保证廉洁执法的实现。