江苏立法保护消费者权益 预付卡不得设定有效期

        昨天下午，省十二届人大常委会第二十七次会议听取了关于《江苏省消费者权益保护条例（草案）》的说明。条例（草案）提出，网购商品七日内可无理由退货、预付款15天内可无理由退款等。

        网络交易平台应设立消费者权益保证金，实行先行赔付

        针对网络消费突飞猛进的新形势，条例（草案）规定，经营者采用网络、电视、广播、电话、邮购、会议推介等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，法律、法规另有规定的除外。经营者应当对不适用无理由退货的商品进行明确标注，并在商品销售过程中设置显著的提示环节，供消费者对单次购买行为进行“一对一”确认。

        网络交易平台、电视购物平台、有柜台或者场地出租的商场、超市等经营者应当设立消费者投诉受理机构，与商户协议设立消费者权益保证金，实行先行赔付制度。

        预付款15天内可无理由退款

        当前，预付式消费已经涉及多个领域，一些无良商家卷款跑路，让消费者几千上万元的预付资金打水漂的事件时有发生，这类案例在美容美发、健身行业等尤为突出。

        对此，条例（草案）提出，经营者以预收款方式提供商品或者服务，应当与消费者明确约定各项责任与权利，未作约定或者约定不明确的，应当作出有利于消费者的解释。单张记名卡限额不得超过五千元，单张不记名卡限额不得超过一千元，预付卡不得设定有效期。经营者以预收款方式提供商品和服务的，消费者有权自付款之日起十五日内无理由要求退款。因经营者原因导致合同解除的，未消费的，应当全额退款并承担预付款的利息；已经消费的，按照原约定的优惠方案扣除已经消费的金额，予以退款。

        未经消费者同意，经营者不得向其发送商业性信息

        刚买完东西办理了个人信息登记，各种不相关的电话就来了。现实生活中，很多人都会受到垃圾短信、推销广告的频繁骚扰。

        针对这些问题，条例（草案）规定经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者应当建立健全信息保密和管理制度，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失，并制订信息安全事件应急预案。在发生或者可能发生信息泄露、丢失时，应当立即采取补救措施，及时通知消费者，避免造成损失或者损失的扩大，未经消费者同意，经营者不得向其发送商业性信息。

        违反规定，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以50万元以下罚款。

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        去年全省商品类投诉中

        通讯产品居首位

        我省12315系统受理的消费者诉求，2014、2015年连续两年超过60万件。根据统计分析，去年全省商品类投诉案件中，通讯产品、家用电器、交通工具、服装鞋帽、家居用品列前五位；服装类投诉案件中，销售服务，美容、美发和洗浴服务，制作、保养和维修服务，餐饮和住宿服务，文化、娱乐、体育服务等涉及的问题比较突出。（肖姗）

来源：  南京日报      转自：新华网