我省工商部门2015年12315消费维权和流通领域商品抽检取得扎实成效

　　2015年，我省工商部门积极转变工作思路、创新工作方式方法，适应经济发展新常态和市场监管新要求，全省工商和市场监管部门稳步推进消费者权益保护工作，取得了新的成效。
　　一、延伸消费维权触角，提升12315消费维权效能
　　（一）提升12315执法体系效能。一是狠抓消费投诉受理处置效率。把群众满意作为第一标准，加大12315工作督查力度。2015年全省工商和市场监管部门受理消费者投诉、举报、咨询等共62.9万件，为消费者挽回经济损失2.44亿元，消费者获加倍赔偿金额164.66万元。全省12315电话一次接通率保持在93.3%，有效投诉的按时处结率保持在100%，消费者回访满意率为93.2%。二是加强消费维权典型引路。继续宣传好消费维权典型，引导消费维权队伍崇尚先进、学习先进、争当先进。“3•15”期间向央视“3•15”晚会和国家工商总局上报苏州李伟光个人先进事迹。泰州、扬州两市工商局分别推广“郑美琴维权工作室”和“明宏维权工作室”模式，促进消费维权工作职业化、品牌化。
　　（二）深化12315“五进”工作。一是提高消费维权服务站质量。抓好12315消费维权服务站规范化建设，对已有服务站进行清理，通过培训辅导提升规范化建设水平。截至目前，全省建立“五进”服务站8699个，省级维权示范站252家，“五进”站点规范达标率达86.8%。推动各地加大省级示范站点培育力度，并在已有和新培育的省级示范站企业着力推进消费环节经营者首问和赔偿先付制度。二是继续推动12315进网络平台工作。建立与辖区内较大网络交易平台的沟通机制，在全省较大的43家B2C类网络交易平台建立了12315消费维权服务站，指导平台企业加强自律，畅通消费者投诉渠道。苏宁易购、同程网等大型网络交易平台定期报送投诉处理情况和群体投诉情况。
　　（三）完善消费投诉受理处置机制。一是开展消费投诉举报平台“三合一”试点工作。在调研的基础上，整合三部门基层（县及县以下）投诉举报信息化系统软件，在承担试点任务的沛县、吴江、靖江市场监管局，建立了涵盖工商、质监、食药职能的消费者投诉举报数据标准、工作流程和工作制度，试点基本完成，今年要在面上加以推广。二是推进12315信息系统升级改造工作。扩充了12315系统软件功能，增加了消费警示、数据分析和模块化录入等功能。三是推广使用远程维权系统。在部分12315“五进”维权服务站推行“远程维权系统”，2015年全省通过远程维权系统流转的消费投诉共3727件，按时办结率100%。有些地方还开展了区域维权协作，开辟了移动维权通道，为全面构筑消费维权便捷通道，提升基层维权服务站点规范化建设水平创设了新平台。
　　（四）加大消费维权工作展示力度。联合有关部门开展“3•15”期间系列宣传教育活动，普及消费维权知识。及时发布商品质量抽检情况。坚持做好12315消费热点发布，每月在扬子晚报刊发12315“放心消费站”，发布投诉举报每月热点、一月一案、消费警示、消费指引和消费维权典型案例。通过持续宣传展示，在警示经营者、引导消费者同时，提高了12315消费维权品牌的形象和社会影响力。
　　二、抽检整治办案联动，加强流通领域商品质量监管
　　深入贯彻《产品质量法》和国务院《质量发展纲要2015行动计划》，围绕江苏“质量强省”工作要求，不断加强流通领域商品质量监管工作。通过流通领域商品质量抽检、重点领域重点商品专项整治和执法办案，创建安全、放心的消费环境。
　　（一）精准有效开展商品质量抽检。一是科学制定商品质量抽检计划。合理统筹国家工商总局任务要求和基层需求，省工商局制定下发全省流通领域商品质量抽检工作计划。在抽检品种的选择和抽检计划的制定上，建立了“两上两下”的工作制度，提高了抽检工作的精准度。二是灵活安排商品质量抽检任务。结合改革后基层市场监管“三合一”的实际情况，抽检方式由过去在某一时间段集中完成全部抽检品种，转变为集中抽检和分地区、分品种抽检相结合，统一安排阶段性抽检计划，适当安排机动抽检，尽可能地满足基层执法需求，提高抽检工作的灵活性和有效性。2015年在全省组织开展流通领域商品质量抽检18828批次（含机动抽检602批次），合格商品12549批次，合格率为66.7%。
　　（二）深入开展专项整治和案件查办。一是大力开展重点领域专项整治。将常规抽检与专项整治相结合，针对社会普遍关注、消费者投诉集中的家用电器、成品油、服装鞋帽三类商品，开展了专项整治，在专项整治中安排商品抽检7988批次，立案1027个，罚没款686.56万元。整合工商行政执法、放心消费创建、消协社会监督力量，在全省联合开展住宅装饰装修行业专项整治行动，立案547个。二是深入查办消费侵权和商品质量案件。2015年全省工商和市场监管部门办理消费侵权案件2987件，办理商品质量案件2131件，在全国名列前茅，得到了国家工商总局的充分肯定。
　　2016年是“十三五”开局之年，也是全省工商和市场监管部门深入改革转型的攻坚之年。省工商局将带领全省各级工商和市场监部门，加强12315执法体系建设，继续完善12315投诉受理系统，实现与企业信用系统和案件管理系统的数据互通。加强12315数据分析利用，动态分析诉求热点和消费市场秩序状况，为确定市场监管重点和服务经济发展提供决策参考。大力创新消费维权方式，拓宽网上和移动消费维权渠道，增加在线调处消费纠纷的数量。继续突出问题导向开展商品质量抽检，加强抽检结果运用，抽检完成后要及时发布消费提示、警示；对存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的商品要停售、下架；对侵害消费者合法权益的要立案查处。要以群众关切为重点，以投诉举报为线索，以质量抽检为抓手，切实加大办案力度，努力做到抽检一批商品、发现一批案源、查处一批案件、警示一批企业、规范一个行业，努力为建设“强富美高”新江苏营造安全放心的消费环境。