新消法落地遭遇“七大难”如何破解？江苏正在修法

　　省消协专家为你解读《江苏省消费者权益保护条例》征求意见稿两大亮点

　　国家新消法在江苏的执行情况怎么样？消费者维权还有哪些难点和监管盲点？日前，江苏省人大常委会执法检查组针对《中华人民共和国消费者权益保护法》和《江苏省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》贯彻实施情况开展执法检查。检查组在报告中指出，目前消费者权益保护中面临的难题和问题，主要是部分法律规定内容难以落地见实效。

　　记者了解到，《江苏省消费者权益保护条例(草案)》将于今年7月提交常委会会议初审。据悉，草案将根据检查组提出的消费者维权难点，细化相关内容，提高可操作性。

　　扬子晚报全媒体记者韩飞马燕

　　难题摆在面前

　　第1难

　　七日无理由退货实现难

　　新消法规定，除所列四类商品外，消费者非现场购物可以七天无理由退货，但在具体实施过程中，经营者和消费者常就退货商品的包装要求、大件商品包装和运输费用等细节和条件存在诸多争议，有的经营者人为设置障碍造成退货难。有网购达人总结了自己在不同网店购物的经验，觉得亚马逊网执行这一规定十分到位，淘宝购物则要看店家“碰运气”，要尽量选择天猫、品牌官方旗舰店，这些店铺比较注重形象，实力也较强，对退货可能造成的损失有承担能力。

　　第2难

　　举证责任倒置执行难

　　新消法出台时，“瑕疵举证责任倒置”曾备受瞩目，认为是十分有利于消费者的举措。比如第二十三条第三款规定：经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵、发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。然而在实际执行中，由于耐用商品和有关服务的范围、不履行举证责任倒置义务的法律责任规定不够明确，易产生异议，影响该规定执行。

　　第3难

　　个人信息保护难

　　新消法对个人信息保护作出相应规定，是消费者权益保护领域的一个重大突破。但由于个人信息保护面临防范难、举证难、索赔难和处罚难，因此实践中消费者这方面投诉很少，这与个人信息频遭泄露的现状大不相符。

　　第4难

　　惩罚性赔偿界定难

　　由于界定标准的缺失，消费者与经营者对是否存在欺诈行为分歧较大，尤其赔偿额度较大时，双方很难达成协议。消费者往往考虑时间和精力等因素无奈妥协，勉强接受降低赔偿标准。