他们为什么受欢迎 海陵检察紧贴职能精准服务发展大局纪实

　　坚持以问题为导向，立足检察职能创新思路和举措，在全区征收（搬迁）项目现场全面推行检察官驻场工作制度，积极服务地方经济社会发展大局。2016年以来，江苏省泰州市海陵区检察院先后选派检察官入驻京泰路南延、斜桥周边地块征收项目现场等80多个市属、区属重点项目，有效保障了总投资额达数百亿元的征收搬迁项目的规范、快速推进。

　 　警示教育与项目开工同步进行

　　“征收搬迁领域是职务犯罪高发地带，我们立案查办的相关人员，跟在座的同志可能认识甚至曾经共过事，除了扼腕叹息，我们更需要引起重视，不能以为职务犯罪离我们很远……”2017年6月18日，海陵区济川路东延征收搬迁工作正式启动，同日，驻场检察官组织该项目所有工作人员同步开展警示教育活动。

　　2016年初，海陵区委、区政府出台的《关于在征收（搬迁）项目中推行检察官驻场工作的实施意见》明确规定：所有征收搬迁项目正式进场实施前，驻场检察官需组织召开一次警示教育会，所有参与项目实施的工作人员必须参加。

　　“项目实施前先接受警示教育，明纪律、清头脑、划红线，警示震慑效应非常明显。”该区济川路东延征收搬迁项目指挥部负责人告诉记者，检察官定期不定期驻场开展工作，即便不是专题警示教育活动，也是一种无声的提醒和监督，我们内心非常欢迎检察官常来项目现场。

　　除了上好警示教育课，该院还组织人员赴征收搬迁现场发放宣传资料、陈列教育展板、定期约谈调查、召开案例剖析会，形式多样地开展预防宣传和警示教育活动。

　　“形式多样化、活动常态化，预防效果才能实效化。”该院副检察长朱亚峰说。检察官驻场工作开展以来，共开展警示教育宣传活动60余次，预防调查、类案分析立项4件，形成专题报告2份，推动形成制度1件。

　　 调查答复及时跟进

　　“你们能够重视我举报的问题，调查很细致，答复很及时，我表示满意。”2017年7月6日，在海陵工业园区派驻检察室，举报人郑某在答复笔录上认真地签上了姓名、捺下了手印。

　　原来，该区凤凰路东延征收搬迁项目实施中，一名村委会主任的房屋也在征收范围，同时该主任又是征收指挥部工作人员。在房屋补偿面积公示阶段，村民们认为公示拟补偿的面积大于房屋实际面积。

　　接到举报信后，驻该项目现场的检察官随即向分管院领导报告，并多次赴规划部门调取航拍图核实房屋真实面积，最终认定公示面积与实际面积一致，并无差错。驻场检察官将相关情况通报指挥部，并及时约见举报人当面进行答复。

　　该院要求，对每一起举报都要认真对待、全面调查、当面答复，有问题及时监督纠正，没有问题同样要及时答复澄清。“查实、处理、答复好每一起举报，对于营造风清气正的工作氛围、提高征收行为的公信力，从而推动征收搬迁规范进行，起到了积极的正面作用。”预防科科长说。

　　2017年，驻场检察官共接到举报11件，全部进行了调查核实，监督纠正超面积补偿等问题3个，答复实名举报9人，受到了群众的一致好评。

　　 全面履职避免国有资产流失

　　征收搬迁工作涉及范围广，参与实施的行政机关也较多，驻场检察官也就相应具有广泛的信息渠道。如何充分利用起这一优势？为此，海陵区检察院建立内部联动机制，定期召开驻场检察官例会，通报相关情况，从中寻找案件线索。

　　2016年6月初，该院驻钢厂周边地块征收搬迁现场检察官在现场协调会上了解到：地处该征收范围内的某浴室要求补偿1200万元，而评估补偿价仅为200万元。经进一步了解后得知造成如此悬殊的原因是：该浴室实际系租赁土地用于个体经营，但却持有其理应无法取得的集体土地使用证。其中是不是有问题？驻场检察官随即将相关情况告知该院民事行政检察科。

　　民行部门介入调查后发现，原来是浴室负责人隐瞒了租赁土地、企业为个体工商户的事实，导致国土部门错误发放土地使用证。随后，该院向国土部门发出检察建议书，要求注销原土地使用证登记并吊销土地权属证书。2016年8月9日，国土部门依法撤销该宗集体土地的登记行为，收回相关土地使用证，成功避免了近千万国有资产的流失。检察机关主动作为、依法监督的做法，得到了海陵区委主要负责人的肯定。

　　“服务发展大局就是要落实在具体的检察工作中。新的一年里，我们将始终紧贴检察职能，在依法履职中服务好地方发展大局。”检察长申玉军说。

　　□本报通讯员 倪金鼎 本报记者 郎建强