海门环保工作引入公众参与 建言献策 强化监督

12.01.2016  11:03

  2015年12月31日,在海门市环保局会议室,环保志愿者张建伟正在参加2016年第一季度污染源随机抽查摇号工作。

  “为环保志愿工作,为保护环境尽一份自己的绵薄之力。”张建伟发起成立的环保志愿者协会从单枪匹马发展成700多人的志愿服务队伍。

  让广大市民零距离感受环保、体验环保、了解环保,形成全社会关心环保工作,积极建言献策的良好氛围;用公众智慧解决环保难点问题,通过公众参与,加强舆论监督和社会监督,正逐渐成为海门市环保局执法工作的重要手段。

   项目审批,咨询群众意见

  “快餐店房租和装修花费了十多万元,环保审批通不过,不让营业,那我的损失太大了,谁来负责?”1月6日,海门市某快餐店业主在环保举报中心嚷嚷。

  环保举报中心工作人员耐心地向他解释,居民多次到环保部门反映坚决不同意楼下开快餐店。餐饮项目在开工前必须履行环保审批手续,环保审批要公开征求公众意见。餐饮业能不能开,项目能不能建,群众说了算。周边居民不同意,环保部门不能乱作为。

  为减少环境信访隐患,海门市环保局在项目审批中积极推动公众参与环保工作。对周边存在敏感人群,可能产生一定影响的项目,一律在项目所在地及其周边张贴环保公告,公开项目审批信息及咨询投诉电话,畅通公众参与渠道。

  居民对项目存在疑虑时,海门市环保局积极协调召开座谈会,广泛征求项目周边群众对项目建设的意见。同时,加强与职能部门的配合,征求项目所在地政府及环保机构的意见,建立现场评估、联合审查的工作机制,确保项目审批科学严谨。

   行业整治,村民检查验收

  为有效解决某家橡胶企业生产过程中出现的臭气,海门市环保局联合橡胶行业商会向全国广发“英雄帖”,“海选”专业治理团队,全国各地的8个废气治理专业团队参选。

  选哪家团队治理废气?由企业代表、群众代表、人大代表与专家代表投票共同决定,公众监督员、纪委监察室、环保志愿者全过程监督环保部门执法情况和企业整治效果,做好当地群众宣传引导工作。橡胶厂周边的村民连连称赞海门市环保局做了件大好事。

  2015年,海门市环保局继续开展临江新区化工行业整治,实行开门治理,变部门单独监管为社会共同监管,建立了由新区村委会和村民代表组成的环境监督员队伍,环境监督员可以随时自行进入企业监督检查。

  这家企业废气整治公示栏张贴在厂门口,列出企业存在的问题、整治措施、完成时限、整治成效。整治结束后,环保专业人员、村委会和公众监督员组成验收小组,对企业整治效果进行评价。公众监督员张连昌说:“以后要是发现企业废气排放有异常,我们直接联系厂方让他们进行整改。

  这家企业废气整治初显成效,大气环境明显改善,公众监督员表示满意,群众投诉逐年减少。

   环境执法,多方联合行动

  2015年1月12日,海门汇泉化工贸易有限公司及韩某等3人污染环境案公开审理。

  庭审当日,南通、海门两级环保部门与公检法机关共同组织案件的庭审旁听活动,人大代表、政协委员、环保志愿者、企业代表、法律界的专家和律师等40余人参加了旁听。此案从群众举报、公安配合侦查到群众监督审判,公众充分参与了全过程。

  2015年,海门市环保局对涉重企业组织实施了代号分别为“春雷”、“闪电”、“飓风”和“严冬”的4个专项行动,海门市公安局、检察院以及人大代表、环保志愿者、新闻媒体共同参与。

   排污信息,立在厂区外

  企业的排污口在哪里?排放的废水是否达标?沟河黑臭整治进展如何?这是公众普遍关心的问题。

  为了让老百姓看得懂,方便随时查询污水排放是否达标,保障公众对企业排污状况的知情权和监督权,动员全社会共同监管黑臭河道,把复杂难懂的环保问题简单化,避免弄虚作假行为影响环境监管,海门市环保局要求污染企业只设一个排污口,在厂区外竖立标志牌,设立公众监督口,污水明渠排放,排污口全部装上污水流量、COD、pH值等指标的测定仪。

  从2013年~2015年3年间,海门市环保局联合住建、水利、城管等部门以及各乡镇、园区协同作战,对境内18个水质监测断面、236条河流逐条进行整治。

  整治过后,引入公众参与机制,在河道的排污口设置公众监督牌,排污口公众监督牌上标注有责任单位、排口编号、排放种类等。截至目前,海门市环保局已在浒通河沿线竖起了74块公众监督牌;在通吕运河沿线竖起了100块公众监督牌;在通启运河、海门河、青龙河、灵甸河、十八匡河、宏伟河等主要河流安装了排口公众监督牌。

  海门市环保局积极利用社会资源,发挥公众参与效应,强化环境宣传通讯员队伍、环保宣讲队伍、环保志愿者队伍3支宣教队伍建设。加强与新闻媒体的合作,组织开展“公众看环保”活动、环保老干部宣讲团活动、“地球熄灯一小时”环保走秀活动、“全国低碳日”环境咨询活动,组织新环保法知识竞赛,建设4个环境科普教育站,在城乡3个公交线路40辆公交车上开通“环保号”公交宣传。