有蓝图 有纽带 有干货 海州行政执法检察监督步入快车道

　　在检察机关的极力推动下， 6月6日上午，江苏省连云港市海州区行政执法检察监督首次大会在该区电视电话会议室隆重召开，标志着“党委领导、人大监督、政府负责、检察监督、部门司职”的监督模式初步形成,海州区行政执法检察监督工作从此步入快车道。

　　这次大会由海州区行政执法监督工作领导小组副组长、副区长郭玉家主持,领导小组组长、区委常委、常务副区长卢平,领导小组副组长、区检察院党组书记、检察长唐张及领导小组全体成员、41家行政执法单位和检察机关的相关负责同志参加会议。

　　会上,首先由唐张检察长代表区检察院就今年以来扎实推进区行政执法检察监督工作的一些重要举措和成效作了简要通报。一是以《实施方案》为蓝本，画好行政执法检察监督“这张图”。早在年初，该院就出台了《关于推进行政执法检察监督专项工作的实施方案》，勾勒了“一二三四五”的总体格局,即打造“一个中心”，搭建“二个平台”，构筑“三个基地”，运用“四个方式”，形成“五个机制”，通过一系列扎实有效的举措，努力形成全区上下左右联动互动的良性监督模式。二是以信息平台为纽带，搭好检察机关与各行政执法单位工作对接“这座桥”。经过认真筹备,该院依托互联网自主研发的信息平台应用管理软件已就绪，下一步，各成员单位要按照业已印发的《关于建设行政执法信息共享平台的实施意见》的要求,定期或即时录入行政执法数据信息,对涉嫌犯罪的案件信息和检察监督案件反馈信息,还要实现线上流转,推进程式化作业。三是以专项检查为契机，打好行政执法检察监督“主动仗”。2017年5月3日至10日，区行政执法监督工作领导小组从区检察院、监察局、法制办抽调人员组织三个检查组,分赴全区环境资源、安全生产、食品药品安全领域等14家单位集中开展执法检查专项活动,收到了预期效果。这次活动共检查行政处罚案卷213册,行政许可、行政确认等其他执法案件36起,发现违法违规疏漏监督线索13件，发现涉嫌刑事犯罪案件线索3件。就这次检查活动撰写的专题报告已呈报有关领导和部门。

　　区委常委、常务副区长卢平在会上指出：今天召开这次会议，是推进依法治区、依法行政的重要举措，非常及时和必要。就如何搞好行政执法检察监督工作,他提出三点意见：一是在精准把握形势上下功夫，切实做到思想认识到位。全区行政执法单位和部门要牢记执法为民宗旨，及时领会和把握司法体制改革精神,理解检察监督的法律属性定位,加快推进法治政府建设。二是在严格依法行政上下功夫，切实做到自我监督到位。各行政执法单位和部门要提高认识，严格依法行政，加强自我监督，注意查找和解决队伍管理监督工作存在的薄弱环节，做到规范行为不越边界，反腐倡廉不留死角。三是在完善监督机制上下功夫，切实做到协作配合到位。各行政执法单位和部门要完善相应机制，加强与检察机关的协调配合，互相理解、互相配合、互相支持，努力形成执法合力。将配合检察监督工作纳入入全区全年目标考核体系,对制度不健全、不规范、上级指示不落实、发现问题不纠正的单位，将严格按照规定跟踪问效追责。

　　最后，郭玉家副区长强调,各相关单位和部门要认真传达落实这次会议要求，及时动起来,沉下去,强化行政执法检察监督工作中的无缝对接,变被动监督为主动接受监督，通过外部监督和自我监督，确保公正执法不落空，执法自由裁量权不滥用。要依托行政执法信息平台，及时发现和纠正执法工作中存在的各类违法、不作为、乱作为及不规范、不文明等问题，全面推动行政执法水平上台阶，为建立廉洁、勤政、务实、高效的法治政府作出应有贡献。

　　接下来,该区还将组织对各行政执法单位和部门的职能人员进行专门培训,就行政执法信息平台运作中涉及的信息资料录入、案件流转反馈、线索接收回馈、电子案卷存储等事项进行讲解和演示,确保他们及时适应网上办公办案要求,推进行政执法检察监督工作的长效、常态、协调发展。　（黄喆  李超）