海安高新区法庭稳步推进“小额诉讼”

　　“老板拖欠我工资2年之久，想不到法官利用小额诉讼程序帮我2小时就解决了问题，我发自内心感谢法官！”6月15日，农民工王建华拿着刚刚到手的5000元工资，再三向江苏省海安县人民法院高新区法庭刘晶晶法官连声表示谢意。

　　二年前，农民工王建华在刘某开办的企业打工时，因企业资金紧张，未能及时结清全部报酬。刘某对尚欠的报酬5000元，向王建华出具了欠条一份。王建华多次索要未果，一纸诉状将刘某告上法庭。高新区法庭收案时确定按小额诉讼程序审理，承办法官刘晶晶当即拨打电话给刘某，告知案件按小额程序审理，实行一审终审，并劝导刘某换位思考。刘某沉默片刻后，同意将5000元送至法庭。一个多小时后，王建华收到报酬，于是发生前文一幕。这是高新区法庭推进小额程序以来，公正高效审理案件的又一成功事例。

　　新民事诉讼法确立小额诉讼程序后，海安法院高新区法庭积极实践，及时总结经验，确立以“三简便、二即时、五跟踪”保证案件公正高效审理。程序上实行“三简便、二即时”，即传唤方式简便、开庭准备简便、庭审程序简便，即时判决、即时执行。可以电话、邮寄等快捷方式传唤当事人到庭；提前阅卷后，无需专门准备书面庭审提纲；庭审陈述、答辩、举证、辩论、最后陈述等合并进行，避免语言表达重复。案件事实经庭审查明后，发现不需要转换其他程序，经调解未果的，当庭作出宣判，依格式样本制作，一并送达判决书；涉民生案件依职权，即时转入强制执行程序。

　　小额诉讼程序实行一审终审，公正判决的风险增大，提出了新挑战，高新区法庭摸索出“五跟踪”步骤。立案跟踪，庭长审查发现案件标的在上年度全省就业人员年平均工资30％（今年为17000元）以下，事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，审批后方能进入小额程序。审限跟踪，进入小额程序的案件，一个月内未能审结的，主审法官应提请庭长确定是否转换程序。原告卢从俊诉被告陈某欠款案，庭审发现欠条曾被撕毁经粘贴后起诉，双方当事人对撕毁原因陈述不一，案件一个月内未能审结，提请庭长批准后，转入简易程序审理。民主跟踪，邀请人民陪审员、公众听审员旁听案件，人民陪审员、公众听审员集体意见与原告主张出入较大的，原则上不再适用小额程序。签发跟踪，主审法官签发判决书前，应将草稿提交庭长把关，庭长发现事实争议较大的，可确定转入简易程序或普通程序审理。宣传跟踪，通过“法律早市”、巡回审判、农民书屋、庭所、庭企共建等平台，对小额诉讼予以普法，并将典型案例写成文章或制成节目展开全媒体宣传，海安法院官方网、微博、微信亦及时予以发布。

　　据悉，2015年以来，高新区法庭确立进入小额诉讼程序的案件69件，审结38件，其中调结25件，撤诉11件，判决2件，有13件案件因被告下落不明、损失需要鉴定及案情复杂等原因，转为非小额程序审理，其余案件均在稳妥审理之中。

　　采访中，全国法院办案标兵、高新区法庭庭长丁培培介绍，小额诉讼是一个新事物，法官应从司法为民宗旨出发，勇于担当实践，高新区法庭将进一步探索规律，切实保证高效公正审理。