海安县2015年工作回顾和“十二五”主要成就
2015年，海安县预计实现地区生产总值675亿元；财政总收入140.7亿元，其中一般公共预算收入62.1亿元，增长14.7%；城乡居民人均可支配收入为34440元、16640元，分别增长9%、9.8%。在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名中，分别列第31位、第10位。在全国县域经济最具创新力50强中，列第5位。成为全国首批中小城市综合改革试点地区、全省科技创新体制综合改革试点县、全省首批新型城镇化改革试点城市。
一、全力化解下行压力，全县经济保持平稳增长
多措并举稳定增长。强化政策支撑。强化组织推进。强化要素保障。工业经济稳中提质。坚持工业强县战略不动摇，工业开票销售在全市率先突破千亿大关。服务业发展实现突破。完成服务业应税销售750亿元，增长50%。现代农业持续发展。农业现代化水平稳居全省第一方阵。建筑产业加速转型。完成建筑业总产值1030亿元，入库地方税收9亿元。
二、坚持创新开放，区域竞争优势不断增强
载体平台能级提升。开发区汽车零部件、现代纺织等主导产业高端化发展。高新区新材料、装备制造等产业集群化发展。商贸物流园入选“中国物流基地50强”。科技创新成效显著。新增10万元以上产学研合作项目237个，新引进成果转化项目31个。高新技术产业产值占规模工业产值比重47.7%，全市第一。对外开放克难求进。新批外资项目35个，新增工商注册外资5.5亿美元，实现外资到账3.5亿美元。沿海开发深入推进。推进沿海前沿地区加快发展，滨海新区产业园建设势头强劲。
三、着力品质提升功能完善，城乡建设管理工作扎实推进
城市建设步伐加快。“五大中心”全面建成，重点工程加快建设。实施25项“增绿”工程。市民安居工程扎实推进。小城镇功能不断提升。加快推进“八个一”重点工程建设，城镇综合承载能力持续提升。交通体系更加完善。全力服务宁启铁路复线电气化改造，动车即将开通运行。火车客运新站房投入使用。353省道海安段建成通车。城市管理不断加强。圆满完成城市环境综合整治“931”三年行动任务，整治工作全市放样。“江苏省优秀管理城市”验收获专家组好评。
四、切实加强环境保护，生态文明建设成效明显
综合整治扎实开展。积极开展环境保护专项行动。大力实施精细化工园区综合整治。节能减排严管严控。强化重点减排项目动态管理。44项减排工程实施到位。生态水平全面提升。强化大气污染联防联控。清水工程建设持续推进。
五、始终坚持民生导向，社会和谐程度持续攀升
保障水平不断提高。全县新增就业、再就业1.68万人。新增创业1598人，新增发放小额担保贷款1743万元。社会事业协调推进。教育现代化创建加快实施，创建水平位居全市前列。稳妥推进综合医改。平安建设持续深化。社会公众安全感满意度全省第一。“六五”普法顺利通过省级考核。
六、扎实提升服务效能，政府自身建设深入推进
各项改革稳步实施。有序推进3项国家级和8项省级改革试点工作。落实简政放权，承接上级下放权力34项。行政效能显著增强。政务服务中心启动运行，行政审批局正式挂牌。区镇公共法律服务中心全部建成。办结人大代表建议280件、政协提案213件，满意率分别达100%、98%。廉政建设持续加强。深入开展“三严三实”专题教育。深入开展“5·10”思廉日等反腐倡廉主题教育活动。
五年来，海安始终坚持以加快发展为第一要务，综合实力实现跨越式提升，与“十一五”末相比，全县地区生产总值增加319亿元，全社会固定资产投资增加291亿元，农业增加值增加15亿元，工业开票销售增加548亿元。在南通市重点经济工作综合考核中实现“三连冠”。在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名分别前移10个和5个位次。
五年来，海安始终坚持以有效投入为第一抓手，三次产业实现结构性优化。三次产业结构占比由10.854.334.9优化调整为7.94844.1。实际利用外资14.7亿美元。实现进出口总额94亿美元，是“十一五”的3倍。新批境外投资项目54个，比“十一五”末增加51个。国家级开发区、省级商贸物流园、中意海安生态园相继获批，省级高新区获准筹建。沿海开发产业发展初具规模。
五年来，海安始终坚持以创新驱动为第一战略，发展活力实现可持续增强。科技创新成为海安最响亮的城市名片。全社会研发投入占地区生产总值比重提升0.5个百分点。新增省级以上工程技术研究中心21家，万人发明专利拥有量由“十一五”末的0.65件增加至19件。实施省产学研前瞻性联合攻关项目、研究项目46项，总数全省第一。连续两轮获评省人才工作先进县。
五年来，海安始终坚持以内涵提升为第一追求，城市功能实现全方位拓展。《城市总体规划（2012—2030）》获市政府批准实施。城市建成区面积达30.5平方公里，是“十一五”末的2倍。“五大中心”等一批重点项目陆续建成并投入使用。完成15个区域共6690户的棚户区、城中村改造。各区镇循环畅通的路网框架基本形成。“公铁水”无缝对接的枢纽城市初步建成。
五年来，海安始终坚持以民生优先为第一导向，社会事业实现大幅度进步。民生建设累计投入242亿元。完成为民办实事项目70件。实现村级为民服务中心建设全覆盖。城乡居民人均可支配收入分别增长70.7%、81.6%。64.5万人纳入城乡各类养老保险，85.3万人纳入城乡各类医疗保险。