省委第九巡视组向江苏省海外企业集团有限公司反馈巡视情况
根据省委巡视工作领导小组的部署，省委第九巡视组向江苏省海外企业集团有限公司反馈专项巡视情况。10月28日下午，第九巡视组副组长徐阳升、施建国、李秀斌、沈辉向海企集团党委书记、董事长黄宏亮反馈了巡视情况，徐阳升代表巡视组向海企集团领导班子进行了反馈。省委巡视办副主任陈良灵就做好巡视整改工作提出要求，省国资委纪委书记沈建生出席反馈会，黄宏亮主持会议并作表态发言。
按照省委统一部署，2015年8月10日至9月25日，省委第九巡视组对海企集团进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实中央、省委巡视工作要求和《中国共产党巡视工作条例》，聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，紧扣“六大纪律”和“四个着力”开展监督检查，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理信访举报，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。
徐阳升指出，海企集团党委认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，结合实际推进企业改革发展。现任领导班子注重加强党的建设，规范公司治理，改进集团管控，坚持贸工技结合，开拓境外投资经营，取得积极成效。但巡视中也发现了一些问题，主要是：集团党委发挥政治核心作用不够有力，少数基层党组织缺乏凝聚力。党风廉政建设“两个责任”履行不到位，对有的问题执纪不严，缺乏震慑。少数党员领导干部自律不严，个别班子成员顶风违纪，部分中层以上干部违规持股。有的领导干部对下属要求不严，多次发生授权过度、管理失控问题。“三重一大”事项决策制度执行不规范，存在违规决策、越权决策、盲目决策现象。民主集中制执行不力，存在用人失误、失察问题，个别企业驻外人员长期不交流。有的干部未如实报告个人有关事项。贯彻相关制度规定存在打折扣、搞变通现象，部分产权转让行为应评估未评估，部分工程建设项目应招标未招标。有的领导干部兼职过多、兼职行为不规范。有的未经批准擅自组织开展高风险业务。集团长期超股权比例为下属企业提供大额担保，反担保措施不落实。
徐阳升代表巡视组提出五点整改意见。一是加强党的领导，充分发挥党组织政治核心作用。加强对成员企业党组织的领导和指导。认真履行党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任。严格执行中央八项规定和省委十项规定精神，持之以恒抓好作风建设。集团纪委要聚焦主责主业，把纪律和规矩挺在前面，强化监督，严肃执纪问责。二是加强集团党委班子建设，形成强有力的领导集体。增强党性观念和规矩意识，正确开展批评与自我批评，增进班子团结，严格执行民主集中制。三是健全公司法人治理结构，提高公司治理能力。完善公司党委会、董事会、经理层议事规则，认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度。积极配合派驻监事会依法履职。建立健全股东派出人员管理制度。四是完善管控制度，防范经营风险。健全内控体系，用制度管人、管事、管权。规范担保和借款行为，完善投资经营损失责任追究制度。五是深化企业改革，推动转型发展。进一步完善市场化运营机制，激发企业发展活力和动力。发挥集团海外投资经营的独特优势和影响力，突出贸工技结合的业务特点，推进资源整合，转变发展方式，打造核心竞争力。
徐阳升强调，海企集团党委要严格按照中央和省委要求，认真落实全面从严治党主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，管好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督,省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
陈良灵强调，海企集团党委要按照巡视工作要求,认真做好下一步整改工作。一要重视整改。着力推动问题解决，做到“件件有回音，事事有着落”。二要扎实整改。认真研究整改方案，突出整改重点，高标准严要求抓好落实。三要推进整改。切实加强组织领导，严格责任落实，加强监督检查，确保工作取得实效。
黄宏亮表示，这次专项巡视反馈是对海企集团“把脉会诊”和“健康体检”后开出的一剂良药。巡视组指出的问题，实事求是，一针见血，中肯深刻，切中要害;提出的整改意见，立足当前，着眼长远，针对性和指导性都很强。我们对此完全赞同、诚恳接受。我们将把巡视整改作为集团当前和今后一个时期的重大政治任务，严肃认真对待，认真研究制定整改总体方案，明确责任分工和完成时限，强化跟踪督办。深刻剖析产生问题的深层次原因，建立长效机制。切实履行全面从严治党主体责任。强化监督执纪问责，改进工作作风。着力提升公司治理水平，堵塞管理漏洞，防范经营风险。将巡视整改与“三严三实”专题教育和民主生活会结合起来，针对发现的问题，认真对照检查，落实从严从实要求，确保整改实效。集团上下将进一步统一思想、提高认识、强化措施、狠抓落实，不断开创海企集团改革发展的新局面。
省委第九巡视组成员，省海企集团领导班子成员和本部全体员工，各二级成员企业负责人参加会议。