浙江省政府近日发布的《关于创新财政支持经济发展方式加快设立政府产业基金的意见》显示，今年浙江省政府将设立２００亿元的产业基金，重点投向投向信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业和农业农村发展。 　　值得关注的是，在浙江省上述２００亿元的产业基金“蛋糕”中，浙江省级信息经济创业投资基金５０亿元，并将通过联合市、县政府和互相参股、母子基金等形式，逐级放大投资规模。 　　对此，浙江首只政府产业基金宁海创业投资母基金受托管理方盛世投资副总裁表示，政府引导基金采用直接管理和间接管理两种模式，直接管理主要是委托国有资产经营公司运作，国有资产经营公司再向社会招聘专业人员来管理，但这种模式不够市场化，运行效率有待提高，而且缺乏相应的激励机制；而间接管理则是委托第三方市场化机构负责，但后者应避免过多的政府行政干预。 　　“随着各地财政资金压力增大，资金来源市场化已成为趋势和必然，只有尽可能的撬动国有资本、社会资本、海外资本，才能够更好地促进大众创业、万众创新。社会资本参与到政府引导基金的母基金层面，其实比参与到单个的基金或单个的项目有优势，可以起到分散投资的作用。如果运作好的话，完全可以获得高于行业平均回报率的回报。股权投资、创业投资往往是一个跨周期、长时间的投资品类，可能比地方政府领导的任期还要长。所以要实现政府引导基金后续的长期有效管理，不只是投资选择要科学化、公开化，在后期的管理上也要制度化、专业化、公开化，应当实现基金退出的市场化。”谢作强认为，目前一些政府引导基金的运营效率与市场化水平有待进一步提高。只有在投、融、管、退方面实现“四化”（即资金来源市场化、投资决策市场化、激励机制市场化、退出机制市场化），政府引导母基金才能实现真正的市场化运作。

本文来源: 中小企业局

02.06.2015  17:09