洪泽城市建设注重“六个发展”

洪泽位于洪泽湖东畔，因湖设置，借湖得名。近年来，洪泽县委、县政府以“新型城镇化”为抓手，以“六个发展”为目标，主动顺应新常态下城市发展新特征新要求，不断提升魅力湖滨新城的品质和水平。

坚持“规”与“建”的协同发展。规划水平决定城市发展水平，该县积极响应淮安市“淮洪一体化”决策部署，对接融入淮安中心城市规划，结合“三街三大三特”行政区划布局，在新型城镇化全域多规融合发展规划指导下，结合海绵城市建设和地下综合管廊建设，集中敷设电力、通信、给排水、热力、燃气等市政管线，合理建设海绵型道路和广场，抓好新建小区雨水系统建设，解决好基础设施落后问题，保护和改善城市生态环境，推进城市可持续发展，以高标准规划引领城市高水平建设，彰显城建特色，展现湖滨精华，着力打造建筑品质一流、生态环境优美、配套设施完备的魅力湖滨新城。

坚持“城”与“水”的相融发展。魅力湖滨新城的“魅”字就体现在“城”与“水”的和谐统一。该县按照“纳湖入城”要求，围绕建设精致“水城”目标，加快引水入城，推进砚临河风光带、船闸引河南侧景观带等沿河道绿化带建设，让洪泽的水“靓”起来。加大砚临河、洪新河等河道生态治理力度，做好活水、排淤、治污，让洪泽的水“净”起来。设计高、中、低建筑天际线，扩大沿河景观可视范围，让洪泽的水“近”起来。合理布局市民广场、休闲步道，设置健身器材、建筑小品、景观廊道等，让城市水系更具人气，让洪泽的水“活”起来。开发水上游乐、水畔餐厅、温泉体验等水上湖滨游乐项目，促进城市与旅游融合发展，让洪泽的水“亲”起来。

坚持“旧”与“新”的辩证发展。当前，该县城区正处于新老交替发展阶段，该县建设魅力湖滨新城坚持新区开发和旧城改造并举。在老城区改造方面，重点加快推进大庆中路东侧、砚临河两侧、交通新村、东十三道等棚户区征迁改造，打造精品住宅区，严格控制旧城区零星分散的低水平商贸住宅项目，避免旧城区二次改造。在湖滨区开发方面，认真做好城市建设和旅游开发融合文章，抓好洪泽湖古堰保护性开发、洪泽湖东岸旅游综合体建设以及古堰省级森林公园、洪泽湖古堰国家4A级风景区创建工作。在新城区建设方面，着力加快文体区、住宅区、商业区建设，不断满足群众对城市发展的新要求。

坚持“城”与“产”的融合发展。产业是城市发展的基础，该县建设魅力湖滨新城坚持“产城融合”发展。结合“经济更强、百姓更富”要求，按照“一主六辅”工业园区新格局，依托“4+1”产业体系，优化产业布局，加强功能拓展，有序实施“退二进三”，突出产业集聚和基础配套，启动东十三道、东九街、348省道南环段等道路建设改造，促进产城融合发展。鼓励和扶持县域建筑企业发展壮大，做响“洪泽建设”品牌，提升做强建筑产业。发展城市商贸经济，重点建设一批星级酒店、休闲旅游、城市综合体等项目，推动现代物流、信息咨询等服务行业和相关产业发展，带动人才、资金、信息、技术等生产要素向城市集聚，不断增强城市吸引力和承载力。

坚持“市”与“民”的和谐发展。人是城市的主体，该县始终把“以人为本”作为城市建设的出发点和落脚点，优先实施惠民项目，积极组织建设“三馆一中心”、人才大厦、县医院门诊楼、新实验小学等一批与群众生产生活密切相关的城建工程，在健康、文化、体育、就业、创业等方面提供优质服务，着力解决公共服务“最后一公里”问题。深入开展省级园林城市创建，提高城市绿化率，让老百姓开门见绿。加大保障性住房建设力度，进一步改善群众居住生活条件。切实维护和保障群众合法权益，在工程质量、征迁安置以及农民工工资等方面依法维护群众权益，坚持依法征迁、亮底征迁，努力赢得群众理解和支持。

坚持“形”与“魂”的交融发展。建筑是城市的“形”，文化是城市的“魂”，该县建设魅力湖滨新城坚持“形”“魂”融合相得益彰。按照“社会文明程度更高”的要求，在成功建成省级文明城市基础上，坚持以社会主义核心价值体系为引领，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬传统美德，推进政府诚信、企业诚信、个人诚信建设，不断提高公民素质，引领社会风尚。要充分挖掘和传承洪泽湖文化，创建一批文化民俗村落，开发一批文化旅游产品，申报一批文化遗产，打造一批文化品牌，让城市到处充溢着文化气息。  （洪泽县规划局：张学农 陈苗）