5年95起命案全破的“泰州答卷”

　　刑事案件发案数逐年下降、破案率逐年递升，八类案件破案率达98.6%，现行命案破案率连续5年保持100%，连续4年获评“全省社会治安综合治理先进集体”“全市十佳人民满意机关”。这是日前泰州市公安局晒出的平安答卷。

　　近年来，泰州市公安机关科学实施“163”行动计划，序时推进传统警务向现代警务转型，整体升级基层基础质态、打防管控水平、应急处突能力、为民服务手段、执法管理质量和队伍整体素质6大核心能力，全力打造平安稳定、执法服务、和谐警营3个示范区，全警信息化运用、全市治安防控、现代刑侦战法和警务合成作战等体系日臻完善，效能凸显。

　　“一网”点入全警共享 运用信息化手段侦破命案占比超90%

　　面对被纵火焚烧后的犯罪现场，大量犯罪痕迹和物证的灭失，警方又是如何抽丝剥茧擒获真凶的呢？

　　去年9月10日和11日，中央电视台《今日说法》栏目以“半张火车票”为题详细报道了海陵“6•12”故意杀人案的侦破全过程，泰州公安“大数据”“云计算”等先进技术运用成为此案侦破的一大亮点。

　　按照“人、案、物、机构、地址、情报线索”等诸要素，泰州市公安局依托省厅“大平台”，实行数据“大整合”，实现资源“大共享”，推进全警“大应用”，让网上办公办案成为民警的工作常态、网上系统查询和研判成为民警的常规动作、移动警务成为社区民警的必备技能。截至目前，汇聚内部数据资源达9亿9000余万条，整合住房、物流、社保医疗、公交一卡通等社会数据资源60种7000余万条。

　　海量数据为警务实战提供了有力支撑。2014年6月14日上午9时，海陵区苏陈镇某樟木林内发现一具男尸。经初步勘查，死者右手大拇指有残缺，身上颈部、背部多处刀伤。刑侦民警在其未开缝的裤袋里发现半截火车票根，将此信息导入“大平台”多库联侦系统，第一时间确定死者身份，并一举抓获犯罪嫌疑人白某。

　　2012年至2014年，泰州市公安机关科技建设共投入资金4.17亿元，为一线执法执勤民警全部配备执法记录仪，为交警和社区民警配备移动警务通终端3027台，建成一级示范刑事科学技术室3个、一级技术室2个、县级DNA实验室2个，案件现场痕迹物证提取率达84%，全市运用信息化手段破获命案占比超过90%。

　 　“三线”合围天罗地网 建成环城区、环县域、环市域三道“环泰防线”

　　一辆机动三轮车在由南向北过马路时，被另一辆由东向西的摩托车撞翻，三轮车驾驶员因伤重经抢救无效死亡，而摩托车车主迅速驾车逃离现场，这一幕却被城市“天眼”清晰记录下来。

　　接到报警后，办案民警以事发现场附近及沿线的视频录像和卡口监控作为侦查突破口，清晰地勾画出该摩托车的行踪轨迹，快速锁定并抓获犯罪嫌疑人。此案作为典型案例曾被央视《法治在线》栏目作了专题报道。

　　为构建立体化的社会治安防控体系，泰州市公安局在全市建成图像监控点6万余个，其中公安自建1.6万余个，重点单位、要害部位监控安装率达100%，90%以上的乡镇(街道)建成了技防乡镇(街道)，实现全市26个市县际卡口、2个检查站、55个临时堵控点升级改造，所有街面巡逻车实现GPS信号轨迹同步展示。

　　目前，全市共建成“平安义工”、“网格长”、“红袖标”等群防群治队伍200余支、3.2万余人，每日出动1500余名警辅力量、140辆警车、8艘巡逻艇开展常态巡逻。据统计，2014年全市刑事案件发案数同比下降12%，破案率同比上升3.8%。

　　 “五侦”同步合成作战 70%的命案破案周期缩短至3日以内

　　去年扬州女童在姜堰失踪的新闻迅即被全国各大论坛、网站及网络“大V”转发20余万次，引发社会各界的广泛关注。

　　对此，泰州市公安局迅速启动重大案(事)件处置预案。由于案发地处姜堰、海陵、江都三界结合部，地理位置偏僻，视频监控缺失。一方面，抽调刑侦、情侦等警力在女童最后失踪区域(方圆约6公里)进行了全方位、地毯式的定点搜索。

　　发现女童遇害后，根据案发地唯一一处视频监控和目击群众提供的线索，捕捉到一名驾驶白色电动车男子的活动轨迹，一举将杀害女童的犯罪嫌疑人王某抓获归案。

　　此案的成功侦破，正是该局“五侦”同步、合成作战的结果。近年来，该局建立完善刑侦、情侦、网侦、技侦、图侦“五侦”同步研判的工作机制，变过去的刑侦部门“单兵作战”为“集团作战、协同作战”。

　　据统计，2014年，市局合成办公室共发布工作指令137条，抓获犯罪嫌疑人145名，破获各类刑事案件463起。自2010年以来，全市发生的95起命案中，70%的命案侦破周期缩短至3日以内。

　　 “八长”上案奖惩兑现 28个集体、350余人次被记功嘉奖

　　2014年3月28日凌晨，靖江市季市镇季新村一电动车店铺发生火灾，致2人死亡，相邻商店、超市等店铺9间被烧，直接经济损失100余万元。

　　确定系人为纵火案件后，省市县三级公安机关随即成立专案组。泰州市公安局局长赵建生、副局长肖天奉坐镇一线指挥，市局刑警、技侦、网安等部门负责人始终随同作战，将因妒嫉同行戴假发、穿紧身裤伪装女性实施放火的犯罪嫌疑人黄某抓获。

　　据了解，每年年初，该局主要领导都与各地一把手签订责任状，把大要恶性案件和有广泛影响的案件侦破纳入全局综合考评体系。一旦发生命案，各地局长、分管局长、刑警队长、网监队长、技侦队长、刑科所长、情报队长、派出所长“八长”必须第一时间赶赴现场，靠前指挥。

　　近5年来，全市共发放命案侦破奖金600余万元，因命案侦破工作成绩突出，先后有28个集体、360余人次被记功嘉奖。(泰州市局）