泰州检察勇攀高峰创一流

06.03.2015  10:14

  泰州市检察院检察长周剑浩有个习惯,他喜欢在事先没有通知的情况下出现在办案现场,当看到干警一招一式行为很是规范,会毫不吝啬加以表扬。而当发现办案不规范、有瑕疵,哪怕是一般人觉得可忽略不计的地方,都会当面指出,有时会让人脸上挂不住,但是干警内心还是心悦诚服的。

  “把每一件简单的事情做好就是不简单,把每一件平凡的事情做好就是不平凡。”这是周剑浩经常挂在嘴上的一句话,也是他的行为准则。

  凭着敢于高起点上再攀高的精神,2011年以来,泰州市检察院实现了新的跨越发展,2011、2012连续两年受到省检察院通报表扬,2013、2014连续两年跻身全省检察前三甲;市院机关连续4年被表彰为“十佳人民满意机关”,涌现出全国检察机关一等功集体、全省首批“公正司法示范点”、全国政法系统优秀共产党员、江苏省杰出青年等一批先进集体和个人。

  “泰州检察有一股很好的精气神,就是泰检精神,这值得认真总结、值得广泛提倡,也值得我们深入学习。”“泰州检察工作一年上一个台阶,保持了一个科学发展的态势。”省检察院检察长徐安如此评价。

  在今年1月召开的泰州市委全会和以后的多个公务场合,泰州市委书记蓝绍敏号召各行各业学习泰州市检察院“扫地也要扫全国第一”的精神,谱写“建设美好新江苏”的泰州篇章。

  振发展之翼:强项与弱项的相对论

  泰州市检察院1996年才成立,建院以来,也曾出现过创先创优士气不足、部分主要业务工作在全省检察机关滞后,还时不时地“冒泡”,偶尔有涉检信访问题发生。

  “一方水土一方人,早上‘皮包水’,晚上‘水包皮’。”副检察长陈学东介绍,长期的“水城慢生活”给人带来安逸的同时,当地人也或多或少形成自我满足、小富即安的个性,泰州检察也不可避免受此影响,一段时间来,也有突出的亮点特色工作,但是总体上呈现平稳有余、闯劲不足。

  挑出强项中的“刺儿”,补长弱点中的“短板”!

  2011年新年伊始,泰州市检察院新一届党组认真分析了泰州检察工作现状,从强项中找出不足,从弱项中分析原因和对策。

  经过认真讨论,党组得出结论,最大的不足在于进取心不足,争先进位的意识不强,部分市院部门和基层院对创新创优思考不够、措施不多、信心不足,工作得过且过缺乏激情。

  在以后的多个场合,泰州市检察院党组一班人多次对全市检察干警鼓劲加油。在充分调研的基础上,确立2到3年内的中期目标,即实现服务经济社会发展水平明显提升、各项检察业务质效明显提升、队伍政治业务素质明显增强、全省综合考评位次明显前移等四个方面。

  一个声音喊到底,一面旗帜亮到底!很快,每个部门的思想凝聚到争创目标上来,每个干警的积极性、主动性、创造性充分发挥出来,每个人创一流、比贡献的动力和活力被激发出来。

  探发展之路:寻根与扎根的持久功

  2011年2月,经过层层研讨,大家思想逐步集中,以检察群众工作,带动泰州检察整体工作。

  泰州人文荟萃、名贤辈出,郑板桥、范仲淹等历史文化名人曾在这儿留下足迹;泰州同时又是一个红色老区,解放军东进序曲在这儿奏起,黄桥战役在这儿打响,人民海军在此成立……泰州的历史底蕴深厚,爱民为民思想影响着一代一代检察人。

  然而一段时间以来,不少干警机械执法、就案办案。

  检察工作的根在哪儿?经过2011年年初的大讨论,检察干警形成共识,检察工作只有扎根于群众,才能实现自身的科学发展。人民是根基,群众是土壤。要让新时期的检察工作枝繁叶茂就必须感情上亲近群众,行动上深入群众。

  顶层设计,顶层先行。2011年3月24日,泰州市检察院出台《加强检察机关群众工作意见》、《泰州市检察机关群众工作站建设实施办法》,这是泰州市检察院新一届班子出台的第一份综合性文件,也是全省率先出台的专门就加强群众工作出台的第一份文件。

  根扎下去,力量投进去。四年来,泰州检察群众工作接连迈出四大步。

  第一步, 2011年4月起,泰州市检察机关在全市人口密集和诉求相对集中的村庄、社区,相继设立52家群众工作站,配置8辆流动服务车。工作力量实行由老带新1加1,定点值守与巡回检察相结合,聘请检察工作信息联络员方式,基本实现了检察服务基层全覆盖。

  第二步,2012年底,泰州市检察机关相继成立“检察为民服务中心”。规范化建设带来人性化关怀,老百姓走亲访友、甚至逛街,都可以直接进来和检察官聊聊心里话。目前,“检察为民服务中心”已经在全省检察机关推广。

  第三步,2013年3月,泰州检察机关更加深化检察群众工作,将检察群众工作与业务联动实现集约化,形成了“1对1”、“1加1”、“1联N”的群众工作模式。一个部门联系一个固定的群众工作站点,每月固定一天到该区域集中服务。

  第四步,2014年起,泰州检察机关进一步推动检力下沉,开展“千村万户检察行”活动,流动的检察服务深入村镇社区,现场解决群众诉求。

  富有泰州特色的检察群众工作模式,在密切联系、热心服务群众的同时,延伸了法律监督触角,助推了其他业务工作的开展。以2014年为例,共立案查办贪污贿赂犯罪106人,渎职侵权犯罪16件28人。其中处级干部7人、科级干部34人,同比分别上升20%、26%。对污染环境破坏生态的行为敢于铁腕执法、铁面问责。组织开展了“守护生态、绿色检察”专项查案行动,查办窝串案32件45人。针对泰兴“12·19”重大环境污染案,提起公诉的14名被告人均获法院有罪判决;深挖背后的渎职犯罪,依法立案查处2人;支持起诉的公益诉讼法院一审判处6家企业赔偿1.6亿元,赔偿金额为全国公益诉讼之最。

  铸发展之魂:严管与厚爱的辩证法

  廉政建设是头等大事,从严治检一刻也不能松劲。针对前几年两起涉检赴省信访案件,泰州市检察院深入剖析,从自身查找问题,研究解决办法。2011年5月起,制定实施“个十百千万”办案质效保障工程:建立一个办案质效公示平台,现场督查同步录音录像、涉案款物、信访接待等十个执法办案环节,评查百件案件质量,评审千份诉讼文书,万人评议执法工作。用制度保质量、促规范。

  2011年2月起,为进一步推进检察工作,泰州市检察院还精选政治思想强、作风纪律严、业务素质精的干警组建检务督察队,并赋予督察队尚方宝剑,实行“一个直接、两项豁免”:督察队直接受院党组领导,对党组负责。两项豁免:检务督察队成员不参加竞争上岗、评先评优等方面的民主测评;督察队员工作的优劣由党组根据实绩予以评定。

  据介绍,检务督察内容涉及面广,涵盖内务管理的方方面面。检务督察队成立以来,先后组织检务督察120多次,印发检务督察通报41期。通过全方位、常态化检务督察,全市检察干警的精神状态明显改进,内部管理进一步规范,检察形象全面提升。相关经验作为唯一地级市检察院在全国检察机关专题会议上交流。

  泰州市检察院对干警的深深爱意表现为“铸魂强筋补钙”。往往是春节刚上班,干警就立即投入紧张的培训。从课堂走向实战实训,从授课走向司法一线,教育培训多种方式。“青蓝结对”、每日一练、一周一学、各部门每年“一赛两训”,多个学习平台,助推干警成长。

  干警队伍素能明显提升,2011年以来,在上级组织的各类比赛中,21名干警荣获全省“十佳”,2名干警在全国刑事申诉业务和预防业务竞赛中分别获得第一名和优胜标兵,3名干警入选全国检察人才库。

  如今,泰州检察人继续发扬“扫地也要扫全国第一”的精神,以习近平视察江苏时的重要讲话精神为遵循,围绕省检察院“四个迈上新台阶”要求,为谱写“迈上新台阶,建设新江苏”的泰州篇章作出更大贡献。

  □本报通讯员葛东升 张红成 本报记者郎建强

编辑: 刘 明、王瑶