泰州开展出生人口性别比工作取得良好成效
健全工作机制 创新工作举措
新华报业网讯 “男孩女孩一样强，女儿更孝顺爹和娘”“蓝天之下你我他，关爱女孩靠大家”“计划生育好，政府帮养老”“生男生女一样好，女儿也是传后人”……岁末年初，苏中气温已经降至冰点以下，而泰州大地的城乡却处处可以感受到关爱女孩、尊重女性的浓浓氛围。 “关爱女孩”不仅仅是口号，泰州市人口计生部门更在生活上关心、在就业上倾斜、在经济补贴帮助女性。泰兴市老圩乡建立17个生育关怀基地，解决了贫困女孩家庭就近就业的难题；兴化市戴南镇对年满40周岁一个女孩的家庭一次发放550元养老补助，6年来对全镇特殊困难家庭发放补助金127万多元。新市村跃进组屈丽雯，父亲智障，母亲病故，靠年迈的爷爷奶奶生活，极其困难，乡镇计生办的工作人员主动担起照顾她的责任，逢年过节把她叫回家吃饭，并承担了她生活费用，小丽雯感动地说：“做泰州女孩，太幸福了！” 泰州市一直高度重视出生人口性别比综合治理工作，成立了以分管市长为组长，人口计生、卫生、公安、食药监等部门为成员的集中整治“两非”专项行动领导小组。每年初市政府将出生人口性别比综合治理工作列为年度工作目标的重要内容，进行考核。全市出生人口性别比持续下降，综合治理工作取得初步成效。 近年来，先后制定下发了《泰州市医疗机构禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为十项管理制度》、《关于进一步加强超声诊断仪及胎儿染色体检测技术使用、人工终止妊娠手术和人工终止妊娠药品管理的通知》等文件，用制度规范B超、流引产等医疗行为。2012年以来，先后8次对各地集中整治“两非”行动进行明查暗访。对28个乡镇、56个村及32个医疗卫生机构和计生技术服务机构的孕情随访服务、终止妊娠手术、出生实名登记等情况进行督查。 强化市县联动，构建协同机制。泰州将出生人口性别比下降至基本正常值范围以内作为刚性指标，列入“十二五”人口计生目标管理责任制考核，实行考评结果“一票否决”。近几年来，全市有4个村(居)因此在市级“小康示范村”评选中被取消资格，有4个镇在市级“先进乡镇”和“文明单位”评选中被取消资格。 强化区域联手，创立协作机制。泰州地处苏中4市14县交界地区，泰州市牵头召开盐城扬州泰州3市9县和南通泰州2市5县出生人口性别比综合治理区域协作工作会议，实现信息互动、协作办案、联防联控的工作机制，形成了“执法行动联合、流动人口联管、清理清查联手、信息交流联通”的跨区域协作治理出生人口性别比工作新格局。 开展宣传倡导，营造社会氛围。泰州加强人口文化宣传工作，全市创建人口文化园42个、人口文化街105条、人口文化栏1950处，树立“关爱女孩”大型广告牌58块，演出婚育新风文艺节目3260场次。充分利用有线电视频道在黄金时段播放“两禁止”公益广告；在微信、微博、QQ等平台上为重点人群每月固定发送相关信息；对重点人群上门发放婚育新风、关爱女孩、“两禁止”法规宣传品；依托5.7万个计生中心户长担当计生宣传员，定期不定期地深入重点人群家中开展婚育新风、关爱女孩等宣传活动。 落实实名登记，规范出生证明。“十二五”以来，泰州市将出生实名登记制度的落实，列为对医疗卫生单位督查的重点，以确保这项综合治理关键性措施真正落实到位。医院接产时对其父母进行实名登记，在出具出生医学证明时主动查验和登记夫妇双方身份证，按照住院分娩技术规范和医疗文书的要求，实行信息化管理，确保住院分娩出生记录信息的准确性和完整性。 综合治理出生人口性别比是一项长期任务，近年来，泰州市党委政府重视，部门密切配合，健全工作机制，创新工作举措，加大工作力度，跟踪监测结果显示，2014年度,泰州市创新工作举措，加大工作力度，出生人口性别比综合治理取得明显成效，为全省开展这项工作提供了宝贵的经验。 张雷 邬巧云柳 祥