泰州市积极构建综合防灾减灾体系

      近年来，泰州市努力探索有针对性的政策措施，将更多资金投到构建地质灾害防治、气象灾害防治、水旱灾害防治等综合防灾减灾体系建设中，为人民群众生命财产安全筑起一道道防线。

      一是吸纳社会组织参与防灾减灾。5月上旬，泰州市民政局专门筹资30万元，通过购买服务的方式，引入无锡市361综合减灾服务中心参与市区综合减灾示范社区创建，并建立长效机制，以提高社区防灾减灾自救能力和应急管理水平，增强全市城乡社区居民防灾减灾意识和避灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。

      二是与商家签订救灾物资代储协议。为加强灾害应急处置和救灾保障能力，该市民政局实行救灾物资储备社会化运作，对食品、饮用水等不宜长期保存的救灾物资采取与企业协议储备的方式来增加救灾应急物资储备的品种和数量。日前，该市民政局与市区大润发超市、海陵区威度户外用品厂等多个商家签订救灾物资代储协议。一旦发生灾害，可提供价值五十万元的救灾应急物资，实行先调拨后结算的办法，由企业将食品、饮用水等物资按照市民政局的要求送至指定地点，确保灾害应急期间受灾群众能够得到及时、有效救助。

      三是继续实施“佑护万家”自然灾害惠民保险项目。 2014年7月，泰州市民政局、市慈善总会联合平安保险公司启动了“佑护万家”市区自然灾害惠民保险项目，项目覆盖市区163.27万户籍居民和55.68万户自住房，以及抢险救灾中受到人身伤害的非户籍施救人员，197.5万元保费从政府福彩公益金和慈善捐款中支出，不需要群众花一分钱，也无需办理投保手续。市区低保、五保、孤儿及重点优抚人群因自然灾害造成人身意外伤害的，赔付限额在其他人群基础上增加10%。既缓解了因临时大额救灾支出对政府财政造成的压力，分散了灾害风险，又充分发挥了政府部门的主导作用，撬动更多的社会资本和力量参与到灾害救助工作中来。去年，泰州市区自然灾害惠民保险赔付达130万元。今年1至5月，市区累计赔付已有60多万元。

      四是组建2000人的灾害信息员队伍。受厄尔尼诺现象影响，今年防洪形势严峻复杂。日前，该市民政局已下发紧急通知，要求全市2000名灾害信息员全员上岗，实行24小时值班制度，确保信息畅通，做到灾害发生之前积极防灾，灾害来临之前及时转移群众，灾害发生后第一时间报灾、第一时间救灾，确保灾情发生后人民群众有饭吃、有衣穿、有地方住、有病能及时治疗。同时加大对灾情监测预警能力建设投入，今年6月初，该市民政局给市区46名灾害信息员发放了移动报灾终端并组织了统一培训。终端安装了民政部报灾软件APP，信息员可以第一时间上报区域性灾害，发回图文并茂的灾情。