泰州局着力破解五大难题助推创业富民

　　作为市场监管的职能部门和服务民营经济发展的牵头单位，泰州市工商局捧出“家底”，着力破解创业难题，培育创业主体，做优创业环境，争当创业富民的“先行官”、“守护神”。
　　一、破解“起步难”，挖掘创业潜能。针对“大走访大落实”活动中发现的部分劳动者想创业、思创业，但心中无底、手上无招的现实情况，围绕“领你创、教你创、帮你创”，在姜堰区桥头镇牵头筹建创业富民服务中心，为创业者提供典型示范、政策咨询、项目推介、专家指导、技能培训、手续审批、跟踪扶持等“一条龙”创业帮办服务。同时，与南京师范大学科技园联合建立“农产品电商产业园”，为有愿望、无门路的创业者搭建网络平台，开启快捷创业的“星光大道”。通过先行先试，以点带面，依托各级工商、市场监管窗口，发起创业宣传攻势，引领更多创业者燃烧激情、放飞梦想。
　　二、破解“准入难”，激发创业热情。全面推行市场主体准入负面清单制度，实行“非禁即入”。放宽名称登记限制，由创业者在网上自主选择非禁用名称，真正做到“我的名称我作主”。放宽住所、经营场所登记限制，推进“一址多照、一照多址、集群登记”改革，释放各类场地资源，对从事无安全隐患、无污染、不扰民行业的市场主体，创业者承诺已经相关利害关系人同意的，允许将住宅用房作为工商住所、经营场所登记。实行经营范围自主选择，对国民经济行业分类目录中未列入的新兴行业、新型业态非禁即可，予以核定。推行名称、住所、经营范围登记告知承诺制，工商部门不再进行实质性审查，进一步降低市场准入门槛。借助各大银行网点，向创业者免费发放eID银行卡，实行“网上申报、网上受理、网上审核、网上发照”全程电子化登记，实现工商登记无纸化、创业办照“零上门”。
　　三、破解“领证难”，加快创业进程。围绕解决“先照后证”改革后存在的“领照容易领证难”、“准入不准营”等问题，积极探索和推动“证照分离”改革，除涉及国家安全、公共安全等特定领域外，选择企业反映强烈、审批频次较高、改革预期效果明显、符合泰州产业发展要求的行政审批事项，通过削减许可、许可改备案、承诺办证、限时办结等方式，率先将市场主体资格与经营资格分离、形式审查与实质审查分离、事先许可与事后监管分离，切实解决创业者“领证难”的问题，进一步降低企业准入成本，让市场主体“生得快”，最大限度地调动大众创业的积极性。
　　四、破解“融资难”，增添创业动能。立足工商职能，采用联贷联保、信用担保等形式，打造集股权出质、股权出资、商标权质押、动产抵押和债转股“五位一体融资套餐”，全年确保助企融资超百亿。同时，充分发挥民发办和私营个体协会的作用，与银监局联合推介金融创新产品“一卡通”，与中国银行联合开展“税贷通”、“知贷通”等送贷行动，深化民生银行“协惠卡”项目，积极开展普惠金融服务活动，着力帮助解决中小企业“融资难、融资贵”的难题。
　　五、破解“做强难”，夯实创业根基。一是大力实施品牌战略。积极帮助各类创业主体申请注册商标，争创知名、著名和驰名商标，提高自主品牌拥有量和产品附加值。引导鼓励行业协会和相关组织注册地理标志证明商标，发挥品牌效应，扩大经营规模。二是深入开展“个转企”助推行动。积极扶持经营能力强、资产规模大的个体工商户向个人独资企业、合伙企业、有限公司转型升级，升级后对原个体工商户的名称、经营场所、经营范围、许可证件进行有效保全，进一步拓展市场主体生存和发展空间。三是规范整治市场经济秩序。通过“红盾利剑”专项行动，充分履行市场监管职能，着力引导各类市场主体文明经营、诚信自律，积极营造公平竞争、充满活力的创业环境。