泰州公安机关全面推行“四回”制度扫描

　　轻点鼠标，系统自动生成各地受案、立案或不予立案、破案以及未破案件的抓取数据，并能随机调阅个案的侦办情况，统计出群众满意度。据了解，这是日前泰州市公安局研发的办案“四回”子系统，与省公安厅受案告知系统并轨运行。

　　2013年初，泰州市局就在全省率先推行以“受案回执、立案/不予立案回复、破案回告、未破案件回访”为主要内容的办理刑事案件“四回”制度，强化体制外对执法办案的监督和公安机关办案责任，切实保障了群众知情权和监督权，倒逼民警规范执法行为。截至目前，泰州警方通过落实“四回”制度，掌握线索破案2322起，占破案总数的36.1%，抓获犯罪嫌疑人643人。2013年全市公众安全感达97.58%，连续3年排名全省首位，实现执法效果与社会效果的双赢。

　　2013年来，修改后的《刑诉法》和公安机关办理刑事案件程序规定及执法公开规定等新法、新规相继出台，公安部、省厅部署了新一轮执法规范化建设。而与之不适应的是，不如实立案、随意点破案件、执法不公开、办案不追赃以及升、降格办案等问题时有发生，必须强化制度监督、约束。对此，泰州市公安局先行先试，通过完善制度机制，加强执法全程管理予以回应，畅通执法监督渠道：受案有回执，受案或处警单位接受案件的同时立即制作平台自动生成、带有统一编号的《受案回执》，从源头上杜绝受案不及时、案件体外流转现象；立案或不立案有回复，对接报警情初查后，必须在3日内告知当事人立案或不立案结果，并说明理由和依据，既是法律要求，也是防止挂案不立、不破不立等漠视群众权益行为的有力手段。对立案回复的，还需明确1名办案民警为主办民警、社区民警为协办民警以及办案单位、责任民警联系方式；破案要回告，破案后7日内要将破案、追赃情况告知受害人，以方便受害群众监督评议，有效防止了少数基层单位随意点破案件；未破案件必回访，立案3个月后的未破案件必须回访，既进一步拓展破案线索，也争取了群众的理解支持。

　　同时，按照“谁主办、谁负责”原则，严格落实民警办案终身负责制，细化警种执法规范，完善执法行为标准。对证据收集、固定、保存、审查和应用等方面设立规定动作、规范步骤，保证民警在执法办案中有章可循。