泰州公安户籍改革释放制度红利

　　为进一步推进户籍改革，释放制度红利，今年，根据泰州市委、市政府部署，泰州市公安局牵头市农委、住建等部门，制定了新一轮户籍制度改革方案，实施最为宽松的落户政策、最有吸引力的权益保护措施，最大限度释放改革的红利，基本实现“零门槛”落户。

　　 一是最大限度降低落户门槛。 出台《泰州市户口迁移准入登记规定》，把合法稳定住所和合法稳定就业作为落户城镇的基本条件，真正做到“四个不受限制，八个宽松条件”，即：户口迁移不受居住年限、投资金额、居住面积、学历职称等四个方面条件限制，在人才引进、投资经商、购房、务工、干部调动、军人安置、随军家属、亲属投靠等八个方面实行准入宽松条件。改革以来，全市共有1554名外来人员来泰落户安家。

　　 二是最大限度保障既有权益。 在中央户改意见出台前，即探索推行农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，对有条件在泰州市城镇稳定就业和生活的农业转移人口，引导和鼓励举家进城，保留其户口迁移城镇前原在农村享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。对本地农业转移人口，在尊重意愿、依法有偿的基础上，积极探索通过农村宅基地使用权置换城镇住房产权、农村集体资产所有权置换股份合作社股权、城乡各类保险接轨等方式实现农民转市民。

　　 三是最大限度实现同城待遇。 全面推行居住证制度，外市居民离开常住户口所在地，在泰州市行政区域内居住半年以上的，即可在居住地申领居住证；本市居民在本市范围内其他市(县)居住达半年以上的，可自愿申领居住证。居住证持有人享有与本市居民均等化的十项“同城待遇”。改革以来，通过推行“同城待遇”，使6万多流动人口凭居住证，在泰办理了户口迁移、出入境、驾驶证申领、机动车登记等事项。(泰州市局）