泰兴检察“影子”行动让监督司法办案如影相形

　“三天前，我在受案时，在问卷调查上提出进一步保障律师权利的几点建议，今天都已解决到位，‘影子’行动效果就是好！”4月30日，江苏银杏树律师事务所戴怡律师在江苏省泰兴市检察院阅卷时，很是感慨。 

　　今年3月24日，为进一步强化检察干警作风纪律建设，切实提高纪检监察工作的针对性，泰兴市检察院开展“影子”行动。所谓“影子”行动，是为了发挥人民群众的“千里眼”和“顺风耳”的优势，专门针对检察环节的司法办案行为而实行同步跟踪监督，目的是为了让监督如影相形，促使检察干警身正影正。 

　　“影子”行动的监督对象有两类。一类是该院职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、未检、民事行政、控告申诉、刑事执行检察、职务犯罪预防等业务部门的案件承办人，另外一类是过问、干预、插手案件的其他人员。 

　　要想监督出成效，信息必须要灵。 

　　泰兴市检察院列出21条司法不规范和从检不廉洁的重点失范行为，并制定出《检察人员行为失范负面清单》。纪检监察部门根据案管、控告申诉、职务犯罪预防等部门提供的信息，采取一案一访的方式，向受理或承办案件的发案单位、当事人或其辩护人、代理人、申诉人、亲友及特定利害关系人，案件往来的纪委、公安、法院、司法局等上下游部门，以及职务犯罪预防宣传教育的应邀单位，邮发《泰兴市人民检察院执法办案同步跟踪监督调查表》。　 

　　为使得“影子”行动“长牙齿”，纪检监察部门对收集到的情况调查处理，包括明察暗访、函询、调查取证等方式。对于查证结果分类处理。其中，属于司法行为不规范类，经查证属实，情节轻微的，责成承办部门或承办人立即整改，并对相关责任部门和责任人发出《提醒函》。属于从检不廉洁类，经查证属实，情节轻微的，以提醒、函询、劝诫等方式进行教育，必要时，进行诫勉谈话。对上述两类情形，涉嫌违纪违法的，经检察长同意，启动执纪问责程序。对调查处理的结果,统一由纪检组、监察室向调查对象函复反馈，并征求其对处理结果的意见。监察室将监督情况记入干警个人廉政档案，并作为年度考核、职级职务晋升、评先评优等方面的重要依据。 

　　“影子”行动开展一个月以来，已经向案件当事人和辩护律师发出117封问卷调查表，共收到10封回信，回信内容并未发现违法违纪行为，主要是针对工作提出意见建议，该院已经与相关部门和干警对接，将问题逐一落实。（葛东升 印倩）