江苏泗阳文广新局扣电脑、断网罚网吧被判违法

　　31日上午，江苏省宿迁市宿城区人民法院发布行政白皮书、生态审判绿皮书， 16个“民告官”和生态类典型案例同时公布。其中，江苏泗阳意境网络会所因接纳未成年人，先后被该县文广新局扣押电脑主机、切断网络，而泗阳县文广新局这两次行政行为皆被判违法一案备受关注。　　

　　2014年12月3日，泗阳县文广新局在对该县意境网络会所检查时，发现有未成年人进入，遂向该网吧出具了《证据先行登记保存通知书》，以需要采取证据先行登记保存措施为由，将147台电脑主机异地保存。2014年12月9日，泗阳县文广新局向意境网络会所下发《证据登记保存解除通知书》，通知该网吧领取电脑主机，被意境网络会所拒绝。随后，意境网络会所提起诉讼，起诉泗阳县文广新局采取的证据登记保存措施违法。　　

　　2015年2月4日，宿城区人民法院经审理认为，泗阳县文广新局以意境网络会所有未成年人进入为由，对其147台电脑主机采取证据先行登记保存措施，任意扩大了证据登记保存的范围，明显超过了合理限度，不符合相关法律的立法本意和行政比例原则，属于滥用职权。鉴于该局已主动解除证据先行登记保存措施，将电脑主机退还，判决确认其行为违法。　　

　　据了解，在宿城区人民法院判决泗阳县文广新局行为违法的当天，该局又对意境网络会所下达了停业整顿30天的《行政处罚决定书》，并发函要求中国电信泗阳分公司切断该网吧网络信号。在该局发给电信公司的函件中称：“泗阳县意境网络会所因违规接纳未成年人，我局于2015年2月4日，对其下达了《行政处罚决定书》，责任其停业整顿30日。该网吧并未停止营业，现函请贵局断其网络信号，待处罚期满再恢复网络信号。”意境网络会所对这份函件的合法性表示质疑，再次向法院提起诉讼。　　

　　2015年5月，宿迁市宿城区人民法院开庭审理此案。经审理查明，泗阳文广新局发函是为了执行其作出的行政处罚决定，具有一定强制性，但根据现行的法律法规，该局不具有该项职权。因此，泗阳文广新局发函要求中国电信泗阳分公司协助执行其处罚决定超越了法定职权。据此，宿城区人民法院确认泗阳县文广新局发函要求电信公司切断意境网络会所网络信号的行为违法。