泗洪实施“一二三”战略助推民办教育大发展

      近年来，泗洪县通过政府引导、政策扶持、奖惩并举等举措进一步激励民办教学进入有序竞争、良性循环的发展轨道。通过调研，该县又实施民办教育“一、二、三”帮扶方案，进一步促进民办教育大发展大提升。
　　一是围绕一个中心。该县积极围绕民办教育健康、稳步、和谐发展这一中心，建设、利用民办教育协会组织，搭建管理部门与学校、政府与学校、物价等部门与学校之间的沟通桥梁，协调解决民办学校在运行中困难和问题，提高管理部门服务质量，提高工作绩效，促进民办教育健康发展。
　　二是实施两大战略。一是促进民办学校整合、规模发展战略。2010年以前该县有23所民办教育学校，由于部分学校规模小、办学条件差、管理不到位、教学质量低下，竞争压力大，抵御风险能力不强等原因，导致部分民办学校很难正常运行。该县教育部门积极宣传、动员、协调，先后停办了天一中学、宏远学校等7所学校，兼并3所学校。目前，该县民办学历学校仅有13所，其中普通高中4所，职业中专3所，初中4所，小学2所。二是实施内涵发展战略。该县多次组织外出考察学习、深入学校走访、座谈调研，为民办学校举办者引路、支招。引导民办学校实施精细管理，大到活动组织，小到一片碎纸捡起，制订了一系列规章制度，并严格加以实施。让广大师生，人人有事做、事事有人管，人人是学校的主人，人人是学校品牌。洪翔中学精细化管理做法，在全市学校管理评比中获得第一，年接待省市外考察者不少于300人次；兴洪中学实施小语种教学，为出国留学提供便利条件，已出国留学200多人。
　　三是强化三大管理。一是内部理。进一步完善法人治理结构，提高办学者管理水平。根据该县民办学校的实际情况和发展要求，在加大对民办教育的扶持和引导力度的同时，对民办学校实行依法管理，提高民办学校法人代表、校长依法行政的水平。2012年，全县13所民办学校中，均实现董事会领导下的校长负责制。90%以上民办幼儿园、民办教育培训机构建立了董事会和监事会，逐步提高依法管理水平。二是人事管理。该县直机关对民办学校（含幼儿园）教师，只要具有相应的毕业证、资格证、档案的不论学校（幼儿园）规模大小，均允许办理事业单位的人事代理。给教师办理养老、医疗保险的比例逐年提高，参加养老保险的比率达80.6%。三是财务管理。该县制订并下发了《泗洪县民办学校财务管理规定》，促使民办学校合理使用和管理资金，防止发生恶意抽逃资金现象发生。组织开展对民办学校财务进行财会知识培训，要求民办学校依法建立规范账目，要求民办学校每月上报财务报表，对民办学校进行定期审计和年度检查工作。