在法治建设中彰显检察力量 徐州检察服务"两聚一高"书写新篇章

　　2017年12月13日和14日，习近平总书记两次到徐州调研指导，徐州这座历史文化名城再次纳入全国人民的视野。这座昔日的煤城，正日渐成为一座秀美的园林之城、文明之城和幸福之城。

　　在徐州推进“两聚一高”的征程中，有一支身着“检察蓝”的队伍引人注目，奖杯闪闪发光：徐州市检察院蝉联2届“全国基层检察院建设组织奖”、连续6次荣获“全省检察工作优秀奖”、连续6年在市级机关绩效考核中取得优秀等次……

　　 “检察蓝”添彩美丽徐州

　　回望近年来各项检察工作取得的成绩，始终未曾离开徐州市检察院全局视野下的思考、谋划和抓铁有痕的行动。

　　为擦亮“一城青山半城湖”的城市名片，全市检察机关持续推进专项立案活动，从重从快惩治破坏环境资源犯罪，围绕中央、省环保督察整改通报和“263”专项行动，会同国土资源局等部门制定加强司法协作配合意见，提前介入、依法办理社会高度关注的环境污染重大案件，依法追诉上游企业责任，强化源头打击，全市起诉破坏环境资源犯罪438人。

　　同时，通过行政和民事公益诉讼工作，护航生态文明建设的脚步走在了全省乃至全国的前列。徐州市检察院是全省公益诉讼试点单位之一。在党委和政府支持下，试点期间，提出检察建议督促履职115件，行政机关纠正84件。对经诉前程序、公益仍然受到侵害的，向人民法院提起公益诉讼16件。6起案件被写入最高人民检察院工作报告，一起环境民事公益诉讼案件被评为“推动中国法治进程十大案件”。

　　2017年7月，全面开展提起公益诉讼以来，徐州市检察机关摸排公益诉讼线索52起，办理公益诉讼案件42件。睢宁县检察院针对一起灌溉水源污染，导致253户农户经济损失的案件，支持农民起诉，为农民挽回经济损失31万余元。

　　 扎根民生润泽幸福徐州

　　深入查办惠农扶贫领域“蝇贪”57人，保障农民合法权益；严厉打击危害食品安全犯罪，确保百姓“舌尖”安全；积极开展法律“六进”活动，为干部群众送上“法治大餐”；结合“百千万”走访帮扶行动开展专项预防，扎根一线服务基层……全市1100余名检察干警忠诚履职，捍卫公平正义，贴心保障民生，让法治的雨露润泽“幸福徐州”。

　　两级检察院依法办理了公安部挂牌督办的全省最大制售伪劣化肥案、赵财等人特大制售假币案、苏伟土等人涉外电信网络系列诈骗案，以及央视3·15晚会曝光的“造肉一号”生产和销售伪劣产品案、案值过百亿元的“网络黄金ES”特大网络传销案等一批严重影响社会稳定和群众安全感的大案要案。

　　为护航徐州诚信体系建设，不断加大对虚假诉讼行为的打击力度。今年共监督虚假诉讼案件70件，移送的犯罪线索被相关部门立案4件21人。铜山区检察院依法监督一起涉案金额达5000余万元的虚假诉讼案件，再审检察建议被采纳，原借款合同纠纷民事调解书被撤销。涉案的某投资置业公司和卢某已被公安机关立案侦查。

　　与此同时，职务犯罪侦查预防部门全面落实国家司法体制和监察体制改革的要求，保持工作力度不减、节奏不变、尺度不松，向侵犯百姓利益的贪污受贿、渎职侵权分子频频“亮剑”。侦查和起诉的山西2名副部级和1名正厅级高官全部服判、领办的盐城9·18专案在去年查办5人的基础上又深挖3人、潜逃数年的睢宁县某社区原副主任仝某在北京被抓获……

　　“大贪”“小腐”纷纷落网的背后，是徐州市检察机关全面推行智慧侦查方式、不断向科技要战斗力的探索与付出。2017年7月，继语音分析系统被国家知识产权局授予实用新型专利证书之后，该平台又获得国家版权局计算机软件著作权。至今，徐州市检察机关反贪污贿赂工作连续七年全省领先，反渎职侵权工作连续十三年全省第一。

　　在“侦防一体化”机制下，两级检察院更加注重结合侦查办案开展职务犯罪预防。2017年上半年，“检察长宣讲团”走进机关、国企、乡镇、教育、金融、医疗等领域，以案释法，为廉洁徐州建设助力添薪。对于轨道交通、拆迁安置等事关百姓切身利益的项目，开展同步预防，共介入重大工程预防21项，涉及投资金额800余亿元。

　　 “两法衔接”护航法治徐州

　　每周一，睢宁县市场监督管理局里总能看到检察官的身影，他们和行政执法人员一起调阅卷宗，发现涉嫌刑事犯罪的案件，依法督促该局及时移送公安机关立案侦查，并积极配合市场监督管理部门，共同开展好食品药品安全专项整治活动。

　　“检察机关在我们局里设立检察室，对我们来说，既是压力，更是动力。局里的一些干部接受监督的意识强了，依法行政的水平也提高了。”该局副局长田琦坦言，“有了敬畏之心，部门之间‘推诿扯皮’少了，‘马上就办’多了，工作开展更顺畅了。”

　　这是徐州市检察机关积极开展行政执法与刑事司法衔接工作，促进依法行政的一个缩影。

　　近年来，在徐州市委政法委的统一领导下，徐州检察机关建成了全省首家市县两级互通的信息共享平台，实现了对食药监、环保、卫生、国土等224家重点行政执法机关的全覆盖，推进了依法行政。2016年，徐州市人大常委会审议出台全国首例地市级“两法衔接”规范性文件《徐州市人大常委会关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的决定》，将“两法衔接”工作纳入法治轨道。

　　2017年7月，徐州创立的“两法衔接”机制摘得“全省政法工作优秀创新成果三等奖”。

　　 凝心聚力打造“徐州战狼”

　　2017年，是徐州检察机关教育培训大丰收的一年。“全国检察业务专家”“全国检察机关优秀反渎局长”“全国优秀侦防人才”“全国检察机关刑事申诉检察业务能手”等一系列“国字号”荣誉花落徐州，16名干警摘得全国、全省“业务标兵”“业务能手”等桂冠，并将28个单项奖收入囊中。通过形式多样的培训和练兵活动，一大批检察业务尖兵脱颖而出。

　　“一分部署，九分落实，十二分干劲儿。”检察长韩筱筠的这一要求，同样在司法办案实践当中落地生根，表现为绝对忠诚、勇于担当、团队至上、善打硬仗的品格和作风。

　　在市检察院承办的山西系列专案当中，副检察长鲍书华带领青年公诉团队辗转各地，钻研金融知识、介入侦查活动，完善证据链条……出色的表现赢得各方赞许。

　　徐州市检察院通过全国、全省业务竞赛发现并择优提拔的青年干部，占中层干部的32％，40岁以下干警在员额中的比例达75%。“谁办案、谁决定、谁负责”的司法办案责任制和检察长办案常态化机制得以充分落实，促进办案质效进一步提升。

　　汗滴耕耘路，花开满园香。一支优秀的检察队伍正在为法治徐州建设贡献出更大的检察力量。