“法律直通车”播撒“法治种子”
“现在开庭!”随着法槌落下,一起“相邻权纠纷案”在马家咀村小学“模法师基地”(模拟法庭小律师基地)开审审理。
马家咀村小学坐落在甘肃省榆中县大山深处。伴随着法槌的声响,全校所有学生的目光瞬间齐聚到“法官”身上。
原来,庭上的“法官”、“原告”、“被告”以及“代理律师”,都是和他们朝夕相处的小同学。
“庭审”结束后,“模法师”计划的设计者——甘肃雷诺律师事务所主任雷声登上讲台,结合刚才庭审案例,给师生讲了一堂生动的“法治课”。
逼真的“庭审”现场,生动的典型案例,一颗颗法治的“种子”在同学们幼小的心灵上扎根、萌芽、生长。
雷诺律师事务所是参与甘肃“双联法律服务直通车”活动的285家律所之一。
一雁领头,百雁齐飞。目前,全省已组织1672名律师、1300余名政法干警,将法律直通车开进了陇原大地6148个贫困村,他们活跃在村落户院、田间地头,在贫瘠的土地上义务开展法律服务。
法律直通车活动在全省司法行政系统试点成功后,今年被省委定为各级党委主抓的重要工作在全省推开。截至目前,活动共开展法治宣传1800多场次,接受法律咨询1.3万多人次,化解矛盾纠纷4000多件,办理法援案件1600件,近35万人接受了法治教育。
甘肃省委书记王三运对活动给予了充分肯定。他指出,该活动是拓展深化双联行动的有益探索,是落实依法治国方略、推进法律进村入户的有效抓手。活动面向贫困农村宣传政策法律、开展法律援助、提供法律咨询、弘扬法治精神,在维护社会公平正义、调处化解矛盾纠纷、保障群众合法权益等方面发挥了不可替代的重要作用。
农民期盼便捷优质法律服务
甘肃省法律服务资源分布严重不均衡。兰州等大中城市集中了80%的法律服务资源,但在贫困县区特别是在山大沟深的偏僻农村,群众请律师难、获得法律帮助更难。
为了早日实现脱贫致富奔小康,甘肃省委启动了大规模的干部下基层扶贫解忧举措——全省“联村联户、为民富民”行动(简称“双联行动”),该行动确定的宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六大任务,每一项都离不开法治的规范和引领。
省司法厅的双联点是大山深处的成县鸡峰镇及其6个贫困村。在开展双联时发现,随着农村深化改革、基层治理进程的推进,一些与政策、项目、资金和维权紧密相关的基层法律难题不断出现,迫切需要法律服务跟进。
一个事例可以佐证。在开展教育实践活动中,省司法厅党委书记、厅长杨景海到双联村向群众征集意见建议时,群众最期盼的就是“希望得到便捷、优质、高效的法律服务”。
为了深入推进双联工作,及时回应群众关切,厅党委决定率先在其联系的一镇6村开通双联法律服务直通车活动试点,通过整合省内律师资源,将法律服务送到农村、送到贫困群众身边。
2013年12月,活动正式在鸡峰镇启动。首批精挑细选的省内7家优秀律师事务所分别联系鸡峰镇及其6个贫困村,让律师走村入户宣传政策法律、开展法律援助、提供法律咨询,受到了群众的欢迎。
初见成效后,2014年6月,省司法厅在总结试点经验基础上,把法律直通车活动作为服务群众一项民心工程,在全省司法行政系统联系的贫困村进行推广。
一石激起千层浪,这项惠民利民的创举很快受到省委省政府的高度重视。2014年11月,省委召开会议,决定在全省推广法律直通车活动,并要求于今年底前在全省8790个双联村实现全覆盖。
杨景海表示,要通过组织全省律师和基层法律工作者为贫困农村结对提供法律服务,进一步提高广大群众的法治观念和法律素质,促进平安乡村建设,服务保障民生,维护群众合法权益,服务农村小康社会建设。
六大任务聚焦平安乡村建设
今年5月,村民老苏在自家地里烧荒时,火苗突然借着风势急速上窜,将紧邻的老强家果园里9棵苹果树严重烧伤。
看着果树原本翠绿的叶子被烧成枯黄,老强不干了,立即找到老苏协商赔偿。但双方分歧很大,几次协商都不欢而散。
于是,老强拿出“法律直通车便民卡”,分别拨打了白银市白银区四龙镇司法所所长吴春燕和包村律师韩贵林的电话,请求调解。
经过律师、司法行政干部及村干部耐心疏导和依法、依情调解,双方终于达成协议,老苏按照秋后苹果产量和市场价格,给予老强合理赔偿。至此,双方握手言和。
这是利用法律直通车化解矛盾纠纷的一个缩影。活动开展以来,各地都普遍重视律师的作用,注重通过律师帮助排查化解矛盾纠纷,一大批长期困扰基层党委政府、严重影响群众生产生活的矛盾被妥善处理。
此外,法律直通车还肩负开展法治宣传、法律咨询、法律援助等任务,内容涉及平安乡村建设的方方面面。
白银市在村、社区均设立法律直通车活动联系点,开通“法治铜城”微信公众平台,将活动搬到互联网上,实现了零距离、零成本和交互式服务。
针对辖区内劳务纠纷、蔬菜销售款兑付纠纷等疑难问题,武威市法律服务工作者“抱团”主动“走出去”,到产业链上会商纠纷化解之道,团队式服务质量显著提升。
天水市建立“互动式”、“菜单式”、“共享式”法律咨询体系,实行“一村一顾问”制度,整合市县两级公检法司和律师等资源,为群众提供如“点菜般”的服务。
省委副书记欧阳坚近日在白银召开的全省法律直通车活动现场会上指出,这项活动是双联工作和司法行政工作的一大创举,成效突出表现在三个方面:一是参与力量不断拓展,形成了党政推动,部门齐抓,全体律师积极参与的良好局面；二是方式方法不断创新,有力加快了贫困村的法治建设进程；三是群众满意度不断提高,深化了“六五”普法内涵。
拓展服务领域健全长效机制
“多亏了援助律师帮助,我才讨回了血汗钱。”说起结对帮扶的律师,会宁县钟家岔村村民窦宏寿竖起了大拇指。
原来,窦宏寿和其他两位村民去年在会宁县打工半年,工资却被拖欠了近一年。今年8月,眼看孩子开学在即,学费还没着落的他们急得团团转。
结对帮扶钟家岔的甘肃正天和律师事务所律师听闻此事,立即启动法律援助程序,向欠薪老板说明拖欠民工工资的严重后果。迫于各方压力,老板给付了拖欠的3万元。
对此,钟家岔村支书陈炜政颇为感慨:“律师的帮助让我们切实感受到法律服务能够解决实际问题,满足了群众需求,助推了农村发展。”
记者了解到,各地各部门在开展法律直通车活动过程中,在着力抓好基本任务的同时,注重以直通车为载体,不断创新服务手段、拓展服务内容、延伸服务领域、健全长效机制,让活动焕发出了勃勃生机。
庆阳市将活动纳入双联行动规划和工作绩效考核,将6项任务细化为11项,要求做到结对名单、结对村、结对服务形式、结对联系方式必须明确,保障活动长流水、不断线。
武威市组织帮扶律师对双联村进行“法律大体检”,对集体经济实体的章程、签订的各种合同等事务进行合法性审查,帮助修订完善村规民约等规章制度。
甘肃恒亚律师事务所将直通车开进兰州新区建筑工地,为务工人员提供面对面法律帮助,引导用工企业与务工人员签订用工合同,一个月内让3500名进城务工人员受益。
欧阳坚要求,下一步,法律直通车活动要在思想认识、内容拓展、方式创新、力量整合四个方面再上台阶。要推广白银、庆阳等地的经验,组织动员公检法司的法律人才投入到活动中,确保今年年底前所有双联贫困村法律服务直通车全覆盖。
“律师是开展法律直通车活动的主体力量。”欧阳坚强调,要关心律师、支持律师开展工作,积极探索以政府购买服务、以奖代补等方式,激发律师参与精准扶贫和“三农”法律事务的热情,保障活动持续稳定开展下去,提高扶贫开发和“三农”工作法治化水平。
2013年12月,活动正式在鸡峰镇启动。首批精挑细选的省内7家优秀律师事务所分别联系鸡峰镇及其6个贫困村,让律师走村入户宣传政策法律、开展法律援助、提供法律咨询,受到了群众的欢迎。
初见成效后,2014年6月,省司法厅在总结试点经验基础上,把法律直通车活动作为服务群众一项民心工程,在全省司法行政系统联系的贫困村进行推广。
一石激起千层浪,这项惠民利民的创举很快受到省委、省政府的高度重视。2014年11月,省委召开会议,决定在全省推广法律直通车活动,并要求于今年底前在全省8790个双联村实现全覆盖。
杨景海表示,要通过组织全省律师和基层法律工作者为贫困农村结对提供法律服务,进一步提高广大群众的法治观念和法律素质,促进平安乡村建设,服务保障民生,维护群众合法权益,服务农村小康社会建设。
化解矛盾促进平安乡村建设
今年5月,村民老苏在自家地里烧荒时,火苗突然借着风势急速上蹿,将紧邻的老强家果园里9棵苹果树严重烧伤。
看着果树原本翠绿的叶子被烧成枯黄,老强不干了,立即找到老苏协商赔偿。但双方分歧很大,几次协商都不欢而散。
于是,老强拿出“法律直通车便民卡”,分别拨打了白银市白银区四龙镇司法所所长吴春燕和包村律师韩贵林的电话,请求调解。
经过律师、司法行政干部及村干部耐心疏导和依法、依情调解,双方终于达成协议,老苏按照秋后苹果产量和市场价格,给予老强合理赔偿。至此,双方握手言和。
这是利用法律直通车化解矛盾纠纷的一个缩影。活动开展以来,各地都普遍重视律师的作用,注重通过律师帮助排查化解矛盾纠纷,一大批长期困扰基层党委政府、严重影响群众生产生活的矛盾被妥善处理。
此外,法律直通车还肩负开展法治宣传、法律咨询、法律援助等任务,内容涉及平安乡村建设的方方面面。
白银市在村、社区均设立法律直通车活动联系点,开通“法治铜城”微信公众平台,将活动搬到互联网上,实现了零距离、零成本和交互式服务。
针对辖区内劳务纠纷、蔬菜销售款兑付纠纷等疑难问题,武威市法律服务工作者“抱团”主动“走出去”,到产业链上会商纠纷化解之道,团队式服务质量显著提升。
天水市建立“互动式”、“菜单式”、“共享式”法律咨询体系,实行“一村一顾问”制度,整合市县两级公检法司和律师等资源,为群众提供如“点菜般”的服务。
省委副书记欧阳坚近日在白银召开的全省法律直通车活动现场会上指出,这项活动是双联工作和司法行政工作的一大创举,成效突出表现在三个方面:一是参与力量不断拓展,形成了党政推动,部门齐抓,全体律师积极参与的良好局面；二是方式方法不断创新,有力加快了贫困村的法治建设进程；三是群众满意度不断提高,深化了“六五”普法内涵。
拓展服务领域健全长效机制
“多亏了援助律师帮助,我才讨回了血汗钱。”说起结对帮扶的律师,会宁县钟家岔村村民窦宏寿竖起了大拇指。
原来,窦宏寿和其他两位村民去年在会宁县打工半年,工资却被拖欠了近一年。今年8月,眼看孩子开学在即,学费还没着落的他们急得团团转。
结对帮扶钟家岔的甘肃正天和律师事务所律师听闻此事,立即启动法律援助程序,向欠薪老板说明拖欠民工工资的严重后果。迫于各方压力,老板给付了拖欠的3万元。
对此,钟家岔村支书陈炜政颇为感慨:“律师的帮助让我们切实感受到法律服务能够解决实际问题,满足了群众需求,助推了农村发展。”
记者了解到,各地各部门在开展法律直通车活动过程中,在着力抓好基本任务的同时,注重以直通车为载体,不断创新服务手段、拓展服务内容、延伸服务领域、健全长效机制,让活动焕发出了勃勃生机。
庆阳市将活动纳入双联行动规划和工作绩效考核,将6项任务细化为11项,要求做到结对名单、结对村、结对服务形式、结对联系方式必须明确,保障活动长流水、不断线。
武威市组织帮扶律师对双联村进行“法律大体检”,对集体经济实体的章程、签订的各种合同等事务进行合法性审查,帮助修订完善村规民约等规章制度。
甘肃恒亚律师事务所将直通车开进兰州新区建筑工地,为务工人员提供面对面法律帮助,引导用工企业与务工人员签订用工合同,一个月内让3500名进城务工人员受益。
欧阳坚要求,下一步,法律直通车活动要在思想认识、内容拓展、方式创新、力量整合四个方面再上台阶。要推广白银、庆阳等地的经验,组织动员公检法司的法律人才投入到活动中,确保今年年底前所有双联贫困村法律服务直通车全覆盖。
“律师是开展法律直通车活动的主体力量。”欧阳坚强调,要关心律师、支持律师开展工作,积极探索以政府购买服务、以奖代补等方式,激发律师参与精准扶贫和“三农”法律事务的热情,保障活动持续稳定开展下去,提高扶贫开发和“三农”工作法治化水平。