【公共法律服务】通州区村（社区）法律顾问工作四项机制作用明显

南通市通州区15个镇的村（社区）全部配备了法律顾问。今年以来，该区司法局建立四项工作机制，力求为基层群众提供优质均等公共法律服务，取得明显成效。10月下旬，他们委托区统计局进行抽样评估，随机选取辖区503位居民，开展村（社区）法律顾问工作群众满意率调查，并综合相关村（社区）、事务所、司法行政机关意见予以权重调整，最终群众满意率达到99.6%。主要做法：

      一是建立以案释法机制。年初，区司法局要求法律顾问认领全年以案释法任务，半年组织一次宣讲，年底走村论证。该局抓住城市拆迁、物业、婚姻纠纷等区域性“热点”矛盾；农村土地确权、赡养、非法集资等“难点”纠纷，向全区法律顾问配发《调解18秘笈》《常用法律法规全书》《村居法律顾问典型案例》等800多册专业书籍，已开展以案释法宣讲活动75场次，群众知晓率大幅提升。

      二是建立学习培训机制。建立72名法律顾问资料数据库，录入法律顾问工作经历、专业特长、成功案例等要素内容，根据省厅一体化智能平台显示的村（社区）近年主要矛盾类型和村（社区）具体意愿，精准选聘，人尽其用。建立学习培训机制，今年已举办两期对口培训班，让法律顾问队伍“走出去，学起来”，吸收借鉴先进地区的经验。该局还邀请专家教授为法律顾问授课，拓宽学习视野，提高专业层次。

      三是建立群众监督机制。年初，区司法局将法律顾问个人简历及工作计划张贴到村（社区）公示栏，年底将办件数量、群众满意度、考核成绩进行公示，接受群众公开监督。组织开展法律顾问与贫困家庭互助交流活动，加强与年龄大、收入低、留守儿童等群体的交流，收集贫困家庭的意见和建议。区局根据法律顾问提供的情况和走访材料，联合有关部门解决群众需求，消除社会矛盾隐患。村（社区）通过召开村民小组会议、党小组会议、“走帮服”等形式，讲评和自评阶段性工作成果。

四是建立考核奖惩机制。今年9月，该区出台《村（社区）法律顾问工作规范（试行）》，定目标、定职责、定奖惩，实行动态管理，奖优罚劣。建立“考、帮、建”工作组，检查考核一年的台账卷宗，测评村民小组的评价意见，针对，每名法律顾问随机走访10户以上居民了解情况。综合考核结果与评比先进、奖金挂钩。凡是考核成绩不合格的，下一年度不再续聘，挂钩的法律服务所不得评为先进。今年以来，该区司法局已辞退8名法律顾问。