徐州泉山区拆违从自搭违建开刀 赢得百姓点赞

　　违章搭建是城市管理的一大顽疾。今年春节后，徐州市泉山区从辖区街道办事处的自搭违建开刀，掀起一场主动纠错的拆违风暴。

　　两个月自拆违建1.5万平方米

　　“这条路，过去就像扎了根松紧带。”4月21日，记者来到泉山区民安南路，和平办事处副主任张园如此形容。多年以来，13间卖水果、卖小吃的门面房“霸占”着这条路的正中央。如今，这些由办事处搭设的违建被铲平，“中梗阻”的道路终于通畅了。

　　类似的“官方违建”，泉山区还有不少。原本6米宽的段南巷被门店占去一半，再加上店外经营，百姓推车过去都不容易；光明东路附近的老小区居民停车难，道路东侧的违建却占了500平方米……去年底，泉山调查摸底发现，该区下辖的14个街道自搭违建共3万余平方米。

　　政府一边在拆违建，为何一边又私自建设呢？泉山区城管局副局长田文治道出其中缘由。原来，这些违建多建于上世纪八九十年代，属于“历史遗留”的特殊产物。“那时候街道创收渠道单一，经济来源主要靠‘亭棚经济’，他们找块空地建房出租，靠着租金填饱肚子。”田文治说，近些年城市发展快，这些违建日益成为矛盾焦点，也把棘手问题摆在他们面前。

　　拆，动了政府的“钱袋子”；不拆，百姓有意见，还造成其他拆违工作的被动。曾有乱搭建的居民反问：你们拆我的，为什么政府建的不拆？

　　“正人先正己，我们要用壮士断腕的决心，让改革先从自身改起。”泉山区委副书记薛永告诉记者，他们根据房屋租赁合同的到期时间分步推进，最近两个月已拆除违建445间、约1.5万平方米；今年底前，他们还将再拆除3000至5000平方米，剩余部分则列入明年拆除计划。

　　拆迁腾出空间全部还给百姓

　　拆除违建后，泉山区没有重建开发再搞创收，而是把腾出的空间全部还给老百姓，让道路畅通，人心更顺。

　　在湖滨社区望湖路，政府拆掉40多间门面房，腾出一片数千平方米的空地，经过路面硬化处理，成为附近居民免费停车的场所。“现在家长接送孩子上学，再也不用堵成一锅粥了。”湖滨中心小学副校长张纪永的感受很深，之前的违建紧挨学校不到半米，而且不少商户做小餐饮，油烟味重、噪音也大，教室常年不敢开窗户。

　　这一切，随着拆违的推进，都成为历史。泉山区这次拆除的违建都有二三十年的历史，大多是简易棚，不仅影响出行和市容市貌，还带来防火等安全隐患。如今拆除后，主要用途是改善道路通行和作为停车场使用。住在湖滨社区近30年的张士明老人赞扬道：“变化很明显，这件事办到我们心头上了。”

　　百姓点赞，还要考虑商户的利益。记者发现，很多店老板是小本生意，也是周边的“老住户”。泉山区湖滨办事处城管科科长杨琛介绍，他们提前和商户沟通，表示到期的合同不再续租，同时帮助商户寻找附近农贸市场等安置点，并免收3个月租金。

　　算经济账更要算民生账

　　拆掉违建，对于办事处来说是断了一条财路。因为这些门面房都建在居民区，根本不愁租。田文治说，就在拆迁前的短暂空置时间里，还不断有人想要租用，可见其热度。他算了一笔账，这次第一批拆违涉及的5个办事处，每年共“损失”约200万租金收入，平均每家要40万元。

　　自断财路，办事处的经济靠啥发展？段庄办事处副书记张庆喜直言，当地和整个泉山一样，早已从“亭棚经济”转向税源经济。去年，办事处的税源收入达700多万元，远超租金收益。“我们不是看不上那些租金的‘小钱’，而是不能再抱着发展的老模式了。做好服务，才是我们最该干的事。”张庆喜说，那些违建的存在，表面上看增加了收益，其实背后的管理成本支出也不少，而如果因此失掉百姓支持，那才是最大的损失。

　　“要算经济账，更要算民生账。与民争利的事不能干，要多做为民让利的事。”薛永说，通过这次“自拆违建”，对党员干部也是一次触动，那就是要约束自身行为，时时刻刻想着以民为本，以服务赢得百姓信任。(王 岩)