探索生态治河新模式 镇江检察机关亮出长江保护“成绩单”

28.03.2023  10:44

  “作为土生土长的镇江人,我非常清楚长江边二十年前污水横流、寸草不生的样子。今天到江中现场走一遭,感到检察机关服务长江大保护成效显著、令人鼓舞!”参加完检察开放日活动后,省人大代表、江苏科技大学计算机学院副院长、民盟镇江市委委员史金龙感慨地说。

  3月20日,在江苏省镇江市检察院组织的“法护长江”检察开放日活动中,省市人大代表、“益心为公”志愿者等20余人,通过视察六圩水上绿色综合服务区、探访京口区生态环境司法修复基地、座谈交流等形式,共同见证镇江检察交出的长江保护“成绩单”。

   水上服务区成“绿岛

  船行长江,只见船来船往,非常繁忙,江面上看不到一点垃圾,乘着江花,一行人来到了智慧又环保的六圩水上绿色综合服务区。

  水上服务区相当于水上的高速公路服务区,能给来往船只和人员提供维修、物品药品补给等。绿色综合服务区则将服务拓展到船舶污染物免费接收转运、船员免费水上交通公益服务等,服务区设置船舶污染物接收点6个,生活污水最大容量1000立方米,油污水最大容量300立方米,垃圾最大容量2吨。这个服务区是镇江海事局针对船舶污染管理治理,建立的长江镇江段首个以绿色环保为主题的水上服务区,也是检察机关与海事局建立良好协作共赢机制,推动全面强化长江沿线环境保护的生动实践。

  除此之外,镇江检察机关还联合公安、生态环境部门成立融合战队,依法严惩危害长江生态环境犯罪,连续两年开展打击危险废物环境违法犯罪等专项行动,共办理长江流域非法排放、倾倒、处置废水、固体废物等案件10件19人;对长江流域非法捕捞水产品案件始终保持高压态势,2021年,全市长江非法捕捞犯罪案件同比下降约30%,2022年同比再次下降61.02%;专项治理非法采砂,守护“长江软黄金”,全链条打击“采、运、销”黑灰利益链条,批捕12人,起诉123人。立足公益诉讼检察职能,就长江干流岸线环境污染问题,通过诉前检察建议督促行政机关履职22件,提起公益诉讼20件,1起督促长江非法采砂行政公益诉讼案入选最高检典型案例。

   垃圾填埋场换“新装

  去年6月,3艘大小不一的船只在江面上并行而过,顷刻间,无数鱼苗倾泻而下,入水后如精灵一般四处散去。9个多月过去,这些鱼苗已在江水中乘风破浪游出新希望。这场增殖放流活动,正是在京口区生态环境司法修复基地揭牌仪式当天进行的。

  “修复基地包括原镇江市城东垃圾填埋场二期地段和周边植被景观与北部不远处的长江水域,其中垃圾填埋场占地400余亩,覆盖了垃圾填埋场全域,垃圾场都能得到修复,说明这是一种可复制、可推广的生态修复模式。”京口区检察院党组书记、检察长黄洁向人大代表和志愿者们介绍着。经过修复,垃圾填埋场已经大变样,去年揭牌仪式上种植的小树苗,如今已经枝繁叶茂。

  据悉,为有效化解环境资源案件定了罪、罚了人但受损生态环境仍然难以恢复的尴尬局面,镇江市检察机关一直在探索生态环境修复新路径,修复基地就是一种有益尝试,不仅可以使违法行为人以易地补植增绿、劳务代偿等替代性修复方式承担法定责任,也起到生态环境保护法治教育作用。推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式,让办案助推生态修复治理。据悉,去年以来,全市两级检察院共向污染企业和个人索赔损害赔偿金、治理恢复费用1235余万元,督促恢复治理被污染水域面积65亩,督促清理污染和非法占用河道22公里,督促回收和清理各类垃圾、固体废物1200余吨,放生各类鱼苗、成鱼900余万尾。

   探索生态治河新模式

  “江风吹着舒服、江景更是让人心旷神怡,长江越来越美了!”实地巡江过程中,“益心公益”志愿者代表们由衷地说。

  “保护长江,离不开志愿者的功劳。”镇江市检察院检委会专职委员鲍建武介绍说,去年12月,依托“益心为公”志愿者平台,检察机关及时发现江心园区长江岸线存在违章建筑影响行洪安全问题线索,通过制发诉前检察建议,督促职能部门推进问题整治。

  保护长江生态是一项系统工程,需要各部门“协同作战”。镇江市检察院与法院、公安、环保等部门联合会签环境保护执法联动工作机制,与镇江市资规局开展环境资源保护党建品牌共建,各基层检察院普遍建立“河(湖)长+检察长”机制,积极探索生态治河新模式,多方联动织密“保护网”,共写保护大文章。两级检察院还上门走访长江办、生态环境、住建、交通、水利、农业农村、海事等部门,为线索发现、案件办理提供有力支撑。去年以来,在有关部门的大力支持和积极配合下,全市检察机关运用无人机累计巡航长江江面292公里,发现并推动解决长江沿线环境治理、河道垃圾清理等问题10余个;组织对130余处长江文化遗产保护情况开展专项调查,通过制发检察建议等方式,推动职能部门修复受损遗产。

  保护母亲河,同样离不开广大人民群众的理解支持和积极参与。去年以来,全市检察机关共组织代表委员、行政执法人员、渔业社成员及相关涉案人员举办案件公开听证9次,开展长江大保护普法宣传30余次,引导越来越多的受众自觉投身长江大保护中去。

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