治“吃人”电梯，多方当织防护网

　　继湖北、广西之后，又惊闻无锡女工殒命电梯——

　　其实，电梯事故每天都在上演。今年1-6月，南京、苏州、南通、常州四地电梯应急处置服务平台共处置电梯困人故障6265起，解困乘客9800名，平均每天接到电梯困人报警34起，每天解困乘客55名。

　　接二连三的电梯“吃人”事故，再次敲响公共安全警钟。江苏是全国电梯生产重镇，也是电梯使用大省。全省有电梯37万台，全国第二，仅次于广东。随着城市化进程的加快，全省电梯数量以每年20%的速度增长。质监部门建议，有必要将电梯安全隐患率列入地方政府安全生产考核目标，以刚性约束守护乘梯人安全。

　　百台就有4台存安全隐患

　　无锡市公安部门介绍，27日下午3时14分，无锡市119指挥中心接到报警称，新区硕放镇溇金路一家公司里有人被卡于电梯内需要救援。消防官兵到场后迅速对被困者展开施救，营救过程中消防队员发现被困者脸上已呈紫色，无生命体征。

　　死者是一名30多岁的女性。事发前，这名女子想要去二楼拿东西，在跨入货梯时踩空，被卡在楼板之间。参与救援的消防队员说，出事的货梯比较简陋，通常电梯被异物卡住时，会自动停止运行，而这台货梯没有立刻停运。

　　无锡货梯事故原因仍在调查中。26日，湖北荆州一年轻妈妈因盖板松动，被卷入电梯而失去了生命。电梯的生产厂家是苏州市申龙电梯有限公司，事故发生后，涉事企业即派人赴现场处理，另有相关人员赶往北京向国家质检总局汇报情况。目前，我省和苏州相关管理部门并未得到事故责任认定的确切消息，事故还在调查中。

　　苏州是我国乃至全球著名的电梯制造业基地。苏州市电梯业商会有关人士介绍，苏州电梯产业起步于上世纪70年代，现有近70家电梯整机企业，其中60%分布在吴江，而吴江70%的电梯企业集聚在涉事电梯企业申龙所在的汾湖高新区，这里的电梯及配套生产企业达到上百家。湖北电梯事故发生后，苏州电梯生产企业都在等待最后调查结果，事故对当地整个产业产生了相当的影响。

　　而年轻妈妈被卷入电梯的视频经新媒体传播后，不少人对习以为常的电梯感到恐惧。28日早上9点半正值上班高峰，记者在新街口地铁站发现，以往需要排队才能挤上去的电梯宽松了许多，爬楼梯的多了。上班族潘雪梅告诉记者，虽然自己还敢坐扶梯，但总会不自觉盯着电梯上端的踏板，就怕踏板一下被踩翻。上电梯正确姿势、自动救命按钮等搞笑图片和“知识帖”近几日在朋友圈被刷爆，对电梯安全的关注前所未有。

　　这种关注并非夸大其词。今年5月，我省启动电梯大排查，全省37万台电梯必须在年底前全部完成摸底检查。截至6月30日，已上报193993台电梯的自查情况，发现存在隐患电梯8355台，平均百台电梯有4台多存在安全隐患。

　　数千台电梯服役超15年

　　省质监局特种设备局副局长许小明介绍，电梯困人事故每天都有，目前全省有南京、苏州、南通、常州已建成电梯应急处置服务平台。1-6月，四地平均每天处置电梯困人故障30多起，解困乘客50多名，而这些困人故障大多数都源于电梯存在程度不同的问题。

　　南京银龙花园业主经常向媒体投诉，电梯投用不到10年，经常出现下坠、关人事故。南京市质监局总工程师梁华上门调查，发现电梯高频率困人存在多方面原因。设计上，电梯配备不足；使用上业主有踢门、蹦跳、捶打等不文明乘坐现象；而在维护和监管上，没有完全落实规定，主体责任不明。

　　许小明说，像银龙花园这样的安置房小区，全省有很多，大多存在电梯主体责任不明，这关系着电梯的维护和监管，直接影响电梯安全。今年7月1日，我省实行修订过的《江苏省特种设备安全条例》，要求所有电梯都要明确责任主体，没有责任主体的，由地方政府指定责任主体，无法指定的，则由地方政府履行主体责任，这意味着我省将告别“无主”电梯。南京正在对“无物管、无维保、无维修资金”的“三无”电梯进行摸底排查，将出台政策对“三无”电梯落实责任主体。

　　高龄电梯也是我省电梯安全的突出挑战。2013年，在全省电梯普查中，就有4500台电梯服役超过15年。南京市质监局相关技术人员认为，重视高龄电梯的安全，并不意味着新电梯就绝对安全。在现实中，小区电梯在前3年中故障比较多，原因在于业主装修将泥、沙带入，影响电梯感应灵敏。

　　在历年的省、市两会上，老旧电梯安全备受关注。南京市质监局联合相关部门对全市老旧电梯进行评估，推出7个老旧电梯优化方案，包括对老旧电梯安装双重制动系统、加装防止轿厢不正常移动装置等，提高安全使用系数。

　　700公司争抢15亿维保市场

　　电梯安全，三分靠质量，七分靠保养。质监部门认为，电梯安不安全，主要在于有没有按要求做好维护和保养。国家规定，每部电梯每15天保养一次。每季度、每半年、每一年都须检查一次。

　　业内人士介绍，一台电梯一年的维保费用平均在3500—4000元左右，按全省37万台电梯计算，全省电梯一年的维保费用在13亿到15亿元之间。全省有各类维保机构700家左右，仅苏州就有300多家，各地维保市场竞争激烈，维保价格越压越低，一台电梯一年维保费降到3000元，维保单位以减少维保次数、提高部件价格来保持利润。

　　据苏州市电梯行业协会调查，苏州在用电梯8万多台，一年发生故障1.4万多台次，故障率居高不下，电梯维保不到位是主因。有资质证书的电梯维修保养企业，四处开设分支机构，哄抢业务，偷工减料。而国家对企业资质级别和作业人员所负荷的维修保养数量并没有明确规定，这也助长了部分企业为了追求利润无视维保质量。

　　常州在全市电梯安装传感器，每次记录维保人员维保次数，防止维保人员只签到不维保，但每次维保的质量仍无法通过传感器检测。

　　南京市质监局相关负责人认为，要强化电梯的一线监察和属地管理责任，建议将电梯隐患率纳入地方政府安全生产考核目标，以此倒逼相关政府部门共同构建电梯安全防护网。

　　本报记者李仲勋浦敏琦

　　顾敏颜芳