油菜籽迎市场化“阵痛” 江苏下发中央财政补贴

　　进入7月中旬，在东台市金东台农场流转土地种了2500亩油菜的滨海县农民张绿林终于下决心出售油菜籽。当地油脂加工厂开出的收购价格是每斤1.6元到1.7元。这位45岁的农民充满了无奈，去年油菜籽的价格是每斤2.5元，没想到今年价格一下子跌这么多。“每亩至少亏300元，可是即使亏也只能卖啊。”他说，已经种下去的近4000亩水稻需要投入，不卖菜籽就没有钱买农药化肥。

　　国家有关部门发布消息，中央财政将对江苏、安徽、河南、湖南、湖北等油菜籽主要产区适当予以补贴。7月19日，记者获悉，我省将向油菜籽主产县(市、区)下拨中央财政的补贴资金，方式为直补种植油菜的农民，预计补贴额度每斤0.1元左右。

　　“油菜籽市场遇到了与国际接轨过程中的阵痛。”省粮食局有关负责人告诉记者，从2008年开始，国家实行临储菜籽(油)收购政策，这一政策在稳定油菜籽种植面积、提高农民种植积极性方面起到了一定作用，但也带来一系列问题，油菜籽收购成本几乎年年攀升，远高于国际市场价格，国内油脂库存暴满，财政负担日益沉重。实际上，去年油菜籽行业已经出现一个信号——临储价格与前年相比没有提高，这也是迫于国内市场油菜籽价格远高于国际市场作出的决定。

　　从短期来看，即使有中央财政补贴，与往年相比，油菜种植的效益也大大降低，未来几年农民种植积极性肯定会受到影响，可以预计，种植面积将大幅下降。

　　市场化带来的阵痛不仅农民感受到了，油脂加工行业的感受也很深切。往年这个时候收购量至少达2万吨的泰州市姜堰区华兴油料公司总经理花荣华告诉记者，到7月19日为止，企业只收购了几百吨菜籽，收购价格为每斤1.65元—1.7元之间，“收购价格高了企业就会亏损。”他说，目前企业基本处于停产状态，更让他担心的是明年多数农民不会再种了，那么，企业就面临长期停产，或被迫转行。

　　“阵痛过后，出路也许在差异化发展上。”省粮食局有关负责人说，油菜是我国第一国产油料，如果种植面积下降，带来的供给缺口将会被进口菜籽代替，最终会是大豆行业一样的结局，油料的自给率将继续下降。今年已经断崖式下跌的油菜籽价格与进口油菜籽相当，进口的油菜籽出油率更高，但进口油菜籽大部分是转基因的，而国产油料的最大优势就是非转基因，油料主产区的油脂加工企业可以走差异化发展道路,打造高端菜籽油品牌，这样既能重振农民的种植积极性，加工行业也能重获生机。“当然，打造本土菜籽油品牌也面临一些困难。”这位负责人说，为了保护国产大豆、油菜籽，国家出台过规定，大豆、油菜籽主产区的加工企业不得使用进口油料进行加工，但是，一批油脂加工企业用转基因油料生产的食用油却曲线进入大豆和油菜籽主产区，对主产区企业形成不公平竞争。加工企业只有保持本土油料的“纯正血统”并取信于消费者，才能占领市场，这方面，南京市高淳区的一些加工企业做了有益尝试，目前该区已形成三四个地产菜籽油品牌，即使今年油菜籽价格大降，高淳本地油菜籽收购价格每斤也达2.2元左右。（朱新法）

来源：  新华日报      转自：新华网