打造河湖清秀水世界 建设“江苏生态大公园”
良好的生态是宿迁靓丽的名片，也是发展的最大优势。宿迁境内河流湖泊纵横交织，“头枕”骆马湖，“脚偎”洪泽湖，“腰缠”大运河、古黄河两条“玉带”，是全国唯一拥有“两湖两河”地理标识的地级市，水利资源比较丰富，素有“烟波水世界，绿色梦田园”的美誉。
建市以来特别是近年来，宿迁市委、市政府深入贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，始终高度重视生态建设和环境保护，坚持像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，大力实施“生态立市”第一战略，深入开展“两减六治三提升”专项行动，全力打好治水、治土、治气攻坚战。特别是坚持把优良的水环境作为最重要的生态资源，作为生态经济示范区建设的重要内容，率先在全省全面推行河长制，全国水生态文明城市创建、城乡水环境治理和保护工作取得了明显成效。
“省委、省政府把宿迁确定为生态经济区试点，勉励宿迁要建成‘江苏生态大公园’。水环境改善是生态文明建设的核心内容，我们要把治水摆在更加突出的位置，严格落实河长制，全力夯实‘江苏生态大公园’的绿色基础。”宿迁市委书记、河长制工作领导小组政委魏国强说。
健全责任体系，戴上“金箍”
“如果河水脏了、臭了、浑浊了，我都有责任！”每天早上7点多钟，宿迁市宿城区龙河镇朱大兴村党支部书记赵坤就骑着电瓶车，绕着流经村里的五干沟逛一圈。
2月23日，宿迁在全省率先召开河长大会，公布全市2045条乡级以上河（湖、库）河长名单，由全市各级领导干部担任河长，做到市县乡村四级河长全覆盖，赵坤也名列其中——五干沟朱大兴段河长。
推行河长制，治理水环境，宿迁积极探索、创新举措，有序有力有效推动各项工作落地见效。
坚持“一把手”负责。由市委、市政府主要领导亲自部署、一线调研、专题会办，率先完成市县乡村四级河长体系构建，制定出台《全面推行河长制工作方案》，建立河长会议、一线巡查、定期述职、交办督办、联动协调、信息共享等六项制度，健全了工作机制，夯实了河长责任，切实把“党政主导”落到了实处。
坚持“智能化”管理。为真正推动河长高效履职、落实责任，宿迁研发出河长智能软件，集河长巡河、问题发现举报、交办督办、考核等功能为一体，通过“随手拍、定时巡、日办结”等功能，定时上传巡查轨迹和巡查日志，不仅为河长履职戴上“金箍”，更提高了河长履职效率。
坚持“目标化”考核。研究制定“宿迁版”河长考核体系，根据年度任务，突出工作重点，理清工作要点，以水质提升作为河长制工作成效最重要指标，将河长手册编制、黑臭水体治理、截污纳管、生态河道建设等工作分值设为总分值70%，推动河长制全面落实。
在推行河长制推动水环境治理的进程中，宿迁全面发动，周密部署，落实有力。全市河（段）长实现全覆盖，建成横向到边、纵向到底的河道网格化管理体系。各级河长履职尽责，充分摸清河湖家底，市、县领导任河长的319条（座）河（湖、库），“一河一策河长手册”全部编制完成。建立长效保洁机制，落实经费和专职队伍，通过专项行动定期巡查，一线交办，逐级督办，今年以来累计解决1.5万余项河湖管理问题。
在今年5月份水利部首次河长制工作督查中，宿迁是唯一代表江苏省接受督查的地级市；今年10月份，水利部河长办赴江苏进行河长制试评估，宿迁也是唯一代表我省接受试评估的。在督查和试评估过程当中，宿迁市的工作做法、工作成效得到了水利部河长办的高度评价，督查组认为宿迁领导重视，行动迅速，创新方法多，成效显著，河长制工作为全国提供了较多可借鉴、可复制的经验。
守住生态底线，打响“攻坚战”
山川秀美关键在“水”，生态文明重点也在“水”。河湖是水资源的重要载体，也是生态环境系统的重要组成部分。
“当前，宿迁正在努力探索生态优先、绿色发展新路，建设‘江苏生态大公园’。建设‘大公园’，生态是底色，而水是生态之基，守住生态底线，推动绿色发展，首先要保护好水环境。”宿迁市委副书记、市长、总河长王天琦说。
骆马湖是宿迁的“母亲湖”，也是市区重要的水源地，更是南水北调的“调蓄池”。上世纪90年代以来，骆马湖非法采砂日益猖獗，严重影响骆马湖的水质，对宿迁市供水安全和南水北调调水安全构成威胁，同时也对骆马湖的生态系统造成损害。
为守住骆马湖这汪碧水，宿迁动真碰硬、重拳出击，下定决心拿出最严厉的保护措施，制定最严苛保护办法，全力治理和保护骆马湖的生态环境。2013年以来，联合周边城市加大执法力度，强化执法巡查，加强各类采砂船只的管理处置，坚决打击各类非法采砂活动，取得了明显成效。
目前，骆马湖宿迁水域实现全面禁采，洪泽湖的非法采砂也得到了全面控制，“两湖”生态显著恢复，宿迁的“母亲湖”恢复了往日的洁净安宁，十多年不见的银鱼鱼汛多次出现。
因河施策，系统治理。针对河道存在问题，宿迁对全市河湖开展地毯式排查，对河道两岸工业企业数、排污口等10个方面内容进行统计，对每一条河道都建立了相应的“病历卡”，实现“一河一档”“一河一策”管理，实行“一事一办”强化工作落实。
建设生态河道，是水生态文明建设的重要内容。今年，宿迁提出利用3年时间，在全市范围内建成100条生态河道，实现集中式饮用水源地水质提升、城市水环境明显改善、生态经济示范镇生态河道全覆盖的目标，为建设“江苏生态大公园”提供良好的水环境保障。
与此同时，宿迁还加大退渔还湿还湖以及渔民上岸工程推进力度，有力地维护了河湖健康生态，宿迁国考断面、饮用水源地水质达标率100%，饮用水安全、污水处理等一大批群众关注的水环境“痛点”问题得到了有效解决。
瞄准重点问题，解决“老大难”
水与群众生活息息相关，改善水环境是最大的民生实事。宿迁把群众反映强烈的水体黑臭问题作为工作重点，出台黑臭河道三年治理行动方案和百条生态河道建设计划，在全市打响了一场水环境整治“总体战”。
马陵河是宿迁老城区贯穿南北的一条排涝河道，由于水系不畅、雨污混流，造成水体黑臭、异味刺鼻，市民反映十分强烈，被称为宿迁的“龙须沟”，成为城市心头之痛、群众意见焦点。建市以来，曾先后实施了7次整治，但效果一直不太理想。
2013年，宿迁市委、市政府下定决心启动第8次马陵河整治。用半年时间彻底排查马陵河沿岸的污染源，找准找全了污染成因，确定了“截污、水清、岸绿、路通”的整治目标，并启动实施了水系沟通、雨污分流、道路通达、景观提升等工程。
经过三年的系统规划、全面整治，马陵河这条原先的“龙须沟”已经蜕变成贯穿城区的一条生态河、景观带、南北大通道。7月27日，全省城市黑臭水体整治工作现场推进会在宿迁召开，总结推广宿迁经验。
马陵河只是宿迁整治水环境问题的一个缩影。为进一步加大水环境整治的力度，宿迁今年又投入资金20.8亿元，开展97条河道截污纳管、黑臭水体治理，启动10条生态示范河道建设，着力恢复和提升河流的生态功能。
今年以来，宿迁累计整治骨干河道20余条，疏浚县乡河道485条，整治农村河塘3582面，退圩还湖2万余亩。全市14处集中式饮用水源地实行分级保护、挂牌保护，水质达标率100%。
污水的收集处理，是河湖治理的关键和根本举措，也是群众对水环境的最直接感受。近年来，宿迁积极推进重点区域控源截污、污水收集管网等建设，建成投运污水处理厂18座，全部实现一级A提标改造，城市污水处理率达94.53%；57个乡镇污水处理厂开工建设，实现乡镇全覆盖；启动了205个村庄污水处理设施建设，城乡污水收集处理能力显著增强。
治水实践永无止境，生态保护任重道远。魏国强表示，宿迁将认真贯彻党的十九大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终把“生态立市”作为第一战略，严格落实河长制，全力打造河湖清秀水世界，加快建成“江苏生态大公园”，为建设“强富美高”新江苏作出更大贡献。
