沭阳县:践行“三高”理念打造魅力镇村

今年以来，为适应新型城镇化和城乡发展一体化需要，沭阳县坚持高起点规划、高品质建设、高效能管理，启动魅力乡镇建设三年计划行动，促使镇村品位逐步提升、镇村功能日趋完善，城镇辐射力、影响力、竞争力明显增强。

坚持规划先行，科学引领镇村发展。科学合理的镇村布局规划是新农村建设的基础。沭阳县坚持以人的城镇化为主导，不断完善镇村规划编制体系，17个建制镇总体规划、控制性详细规划编制工作全部完成；吴集、周集等12个乡镇的总体规划已通过县规委会审查，逐步形成规划引领、政策支撑、试点先行的镇村发展新路径。

创新推进机制，优化镇村发展环境。该县坚持因地制宜，分类指导的原则，充分考虑各乡镇自然条件、资源禀赋、经济发展、民俗文化等，注重生态优先，特色发展。湖东镇充分考虑镇区居民对公厕使用需求，在镇区主街道选址新建公厕。公厕建设初期，附近居民因担心公厕产生臭味影响自身的生活环境，阻止施工。面对僵持局面，该镇创新工作方法，组织群众代表观摩城区公厕，从而打消周边居民思想顾虑，公厕得以顺利建设，在一定程度上改变了群众的卫生习惯。十字街道为了解决公园建设“用地难”的问题，利用河边废地和垃圾场，倡导“用环境服务群众”的理念，新建石桥公园，配套建设公厕和河边广场，显著改善了人居环境。

提升建设标准，完善镇村配套功能。该县选择基础条件较好的乡镇开展试点，以点带面，分层次、分步骤推进镇区水、电、路、通讯、污水垃圾处理等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务设施建设。启动乡镇污水处理设施全覆盖工程，胡集、汤涧、李恒3个乡镇的截污工程已竣工通过验收，扎下、贤官、韩山、马厂等4个污水处理厂即将进场施工，其它14个污水处理厂正在开展设计方案招标等前期工作。魅力乡镇建设初见成效，各乡镇共申报工程类建设项目184个，截至7月底已竣工71个，其中：新建5个公园广场、8个镇区出入口、10座公厕（4座公厕达到或接近二类公厕标准）；新、改建4个农贸市场；改造3条商业街、25个公共卫生服务中心；疏通16条沟渠。

突出系统打造，方便群众生产生活。该县以服务便民、经济适用为原则，合理整合资源，确保建设资金利用最大化。如，庙头镇以改造镇区多年排灌不畅的老河水系为引领，将河道、道路、绿地景观、公共服务中心、公厕等作为整体进行规划建设，打造老河风光带，目前工程已全部竣工。华冲镇为纪念在抗日战争中牺牲的英烈任鸣九，将公园和公厕作为整体进行打造，投资约120万元在镇区南部金三角核心地段建设了鸣九亭。公园内有休闲广场、长廊、休闲座椅等园林小品；同时，在园内新建二类公厕1座，有效解决居民“如厕难”问题，提升了群众的幸福感。（沭阳县住建局：陈晓春）