沭阳县审计局“六个注重”当好财政资金“守护神”

　　根据《宿迁市审计局关于召开全市预算执行审计工作座谈会的通知》要求，沭阳县审计局自4月12日起，利用2天时间对近两年来预算执行审计工作开展情况进行了梳理和总结。
    回顾近两年的工作，沭阳县审计局牢固树立科学审计理念，突出“六个注重”，积极履行审计监督职能，不断提高审计质量，认真当好财政资金“守护神”，在维护财政资金安全、规范财政资金管理、促进财税管理水平提升等方面取得了显著成效。共完成预算执行审计项目26个，收缴违规资金676万元，规范资金管理96892万元，盘活财政存量资金1055万元，县财政局、农委等部门积极落实审计意见，出台和完善《沭阳县财政局关于印发沭阳县2014年部门预算绩效目标管理工作实施方案的通知》、《沭阳县农业委员会公车及驾驶员管理制度》等15项财税管理制度。 注重提前谋划 做好审前准备       每年的1月份，由局财金科通过联网采集财政部门上年度预算指标和有关会计决算数据，对其试审，确定审计重点，结合当年国家宏观经济政策和县委县政府济工作的客观需要，制定初步的审计工作方案，经县政府批准，并以县政府名义下发《县本级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作方案》，对当年度财政审计的目标、审计范围和对象、审计内容和重点、审计方式及人员组成、审计程序、以及审计时间安排等进行了明确，对搞好财政预算执行审计起到了重要的指导作用。 注重资源整合 形成工作合力       通过打破科室界限，实施资源整合，成立以局长为组长，以分管财政审计的局领导为副组长的大审计组，多个审计分组，各类审计人员相互搭配，并明确具体的工作目标和任务。实施“大兵团”作战，形成全局“一盘棋”，大家信息共享，通力协作，工作效率明显提升。 注重三个结合 提高工作效率       一是与“国库集中支付信息系统”审计相结合。围绕县财政局《国库集中支付信息系统》设计合理性、运行安全性、运用有效性、控制完整性等四个方面，深入开展审计和审计调查。揭示系统设计、功能实现、系统运用、内部控制等方面存在的突出问题，提出审计建议，以加强信息系统的安全管理，防止由于网络安全漏洞造成的数据泄密或篡改，确保系统高效运行，维护财政资金安全。
    二是与“三公经费”联网审计相结合。组织开展“三公经费”联网审计，检查“三公经费”支出的总量、类型、结构、并通过与年初预算以及上一年度同期支出数比较，全面掌握“三公经费”预算执行的基本情况、变化趋势等，揭示“三公经费”管理中存在的普遍性或倾向性问题，提出完善管理的意见和措施，健全厉行节约的长效管理机制，以进一步规范“三公经费”管理，降低行政运行成本。
    三是与领导干部任中经济责任审计相结合。围绕县交通局、国土局、住建局等重点预算执行单位的领导干部履职情况开展经济责任审计，关注中央“八项规定”、省委“十项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定的落实情况，检查部门预算执行以及财政资金的管理使用情况，揭示存在问题，提出改进建议，促进厉行节约，转变工作作风。 注重点面结合 深化审计内容       在审计中，一方面通过对预算编制、预算调整、预算执行等进行审计，全面了解、客观分析当年度县本级财政预算执行总体情况，检查财政分配、预算管理的合规性、合理性，不断促进财政预算管理的规范化、科学化、精细化，优化财政支出结构，完善财政管理制度，提高财政资金使用效益。另一方面，通过选择部份涉及民生、环保等重点项目和资金开展专项审计调查，重点了解这些项目和资金的使用绩效以及管理中存在的主要问题，并进行深入分析，注重从制度提出审计整改意见，为领导决策提供参观依据，充分发挥审计的建设性作用。通过“点面”结合，使审计报告反映的内容既全面又有深度。 注重延伸调查 提升审计质量       在县本级预算执行审计和地税征管审计中，注重通过延伸调查，查找和发现问题，提升审计工作质量。如在2013年度预算执行审计中，通过延伸调查县供电公司、县工商局代收代缴非税收入情况时，发现县供电公司欠缴供电附加462万元，县工商局滞留以前年度代收的非税收入96.7万元，并及时予以追缴。 注重审计整改 促进审计成果转化       通过不断创新工作方式、方法，推进审计整改工作，促进审计成果转化。一是局纪检组开展审计回访助推审计整改；二是县委县政府召开专题会议推动扶贫、环境保护等民生资金审计中发现问题的整改；三是县纪委、县委组织部和县审计局开展联合检查，并通报检查结果；四是县委把审计整改情况列入整治“四风”驻点巡视工作的重要内容。同时，对存在问题，注重从体制、机制方面进行深入分析，查找问题产生的原因，并以“审计要情”方式上报县政府，建议进一步完善相关管理规定。县政府采纳审计建议，先后出台了《沭阳县关于进一步加强全县标准化厂房规范管理的通知》、《沭阳县城乡医疗救助暂行办法》等规范性文件，有效发挥了审计的建设性作用。