沭阳县住建局规划办“1+2”模式管控“漏洞”

沭阳县住建局规划办积极创新管理模式，通过建立和实行“1+2”规划管理机制，加强建设项目审批与管理，推进工作规范运行。

“1”即实行项目集中会审。方案审查作为项目审批的前置环节，直接影响审批质量与建设效果。该办从“源头”上严把方案审查关，成立由主任、分管主任、全体业务技术人员、相关股室负责同志参加的会审小组，定期召开项目会审会。参加会审人员根据自己掌握的专业知识，多角度、全方位对报建的规划设计方案进行审查，严格控制建筑密度、容积率、绿地率、停车位等刚性指标，提出优化修改意见，要求建设单位调整到位后重新报审，力求使方案最优、布局最合理。集中会审把项目审查工作置于“阳光”之下，杜绝个人说了算，堵住管理漏洞。

“2”即实行批管分离、查处分开。建设项目一经规划许可实施，业务科室以内部通知形式，告知规划监察大队对开工建设的项目进行跟踪监察管理，及时发现、制止和查处违法建设。在巡查监管中发现违法建设，由规划执法人员进行调查取证，完成相关材料收集整理后，将案件移交法规股室审理。法规股会同业务、监察等股室，依据《城乡规划法》《行政处罚法》的有关规定，形成初步处理意见，提交领导班会研究议定，规范行政处罚行为，限制了自由载量权。

“1+2”管理模式的实行，既强化股室之间的相互协作、信息互通，又达到相互制约、相互监督的目的，从而有效地防止工作中出现的管理漏洞，避免不廉洁现象的发生。（沭阳县住建局 杨杰 ）